发达国家服务贸易经验及启示.docVIP

发达国家服务贸易经验及启示目前，我国在服务贸易方面相对货物贸易来说还比较弱。本文介绍了美、英、德三国在服务贸易方面成熟经验，势必会对我国今后服务贸易的发展提供一些借鉴，使之在继续发挥我国原有比较优势的同时，实现两种贸易的协同发展。 “服务立国”是发达国家经济发展的重要特征之一。在全球近200个国家和地区中，服务贸易居前20名的国家和地区主要是发达国家，美国、英国、德国、法国、意大利、比利时、日本等国，其服务贸易出口额已占各自国家国民生产总值的10％以上。目前，世界服务贸易进出口额位列前三名的国家分别为美国、英国、德国。大力发展服务贸易，提高服务贸易的质量和水平是中国实现经济结构调整与产业升级的重要内容。中国的服务贸易与发达国家相比还存在很大差距，借鉴此三个国家服务贸易的发展经验及政策选择。对我国服务贸易的加速发展有着重要的意义。 美国：服务贸易促进战略的成功典范 长期以来，美国一直稳居全球服务贸易“第一”的地位，2009年，美国服务贸易出口5074.86亿美元，进口3640亿美元，贸易顺差1390亿美元。美国的服务贸易出口额约为中国的4倍、英国及德国的2倍，占世界服务贸易出口总值的14％；进口也远超过其他国家，占世界服务贸易进口总额的10％。美国服务贸易的前三大领域分别为“运输”、“旅游”和“其他商业服务”。美国服务贸易的发展经验主要归结为三个方面： 第一，服务业基础雄厚。强有力的贸易地位都是建立在发达的产业基础之上的。美国拥有高度发达的服务业，前10大服务业包括旅游、运输、金融、教育、商业服务、通讯、设备安装维修、娱乐业、信息和医疗保健，这些服务业领域都具有很强的世界竞争力。美国丰富的旅游资源吸引着成千上万的外国游客，外国旅游者消费在旅馆、租车和机票上的费用占美国全年服务出口总额的35％；美国的航空运输业是全球最有效率的，运输服务的增长主要来自于民运，特别是航空民运，美国通常把包括客运和货运在内的协议谈判作为换取权利的筹码；美国是世界上最大的电信服务市场，电信服务收入占世界电信服务总收入的30％左右；美国专业服务近年来发展迅速，年均增长率达到15％左右。2010年，美国经济构成中制造业占10％，服务业占90％。良好的服务业发展基础是美国服务贸易获得龙头地位的重要原因。 第二，采取行之有效的服务贸易促进战略。首先，美国通过宣传、立法、设立专门机构等手段，建立了比较完善的服务贸易法律法规体系和管理机制，为服务贸易迅速发展确立了良好的内部市场环境；其次，实施“服务优先”出口发展战略，为其服务出口提供了有力的保障和动力，美国的服务出口的扩大促进了国内服务业的发展，国内服务业的发展反过来又进一步促进了服务出口的扩大，两者之间形成了良性的互动与促进关系；第三，通过双边及多边谈判为服务贸易发展创造良好的外部环境，要求外国取消“不公平”、“不合理”和歧视性的贸易措施，否则实行报复；第四，美国政府以及民间团体还设立专门的咨询机构，为服务业进入他国市场提供多种帮助。 第三，实施自由化与保护相结合的服务贸易对外政策。美国主导的GATS的签订和实施，为美国迎来了服务贸易逐步自由化的良好国际环境。虽然美国承诺实施自由化，并开放多个服务业市场，但在美国同样具有较大比较优势的研究与开发、租赁、市场研究、广告、管理咨询、电子邮件和电子数据交换、分销、工程设计、环保服务等领域，作为美国服务出口主要市场的欧盟、加拿大、日本等发达国家几乎全部承诺对外开放，即使是77个发展中国家也分别有1／2、1／3和1／4的国家和地区承诺开放保险市场、银行和其他金融服务市场，以及计算机和相关服务市场。这些市场的开放无疑是美国以局部的自由化换取了更大的发展空间。当然，在自由化的同时，对本国不具有竞争优势的服务行业和敏感性服务行业的市场准入仍设置种种障碍，借助各种灰色条款予以保护。 英国：拥有健全有序的服务贸易管理链 英国是世界服务贸易第二大出口国，第三大进口国。2009年，英国服务贸易出口2400亿美元，占全球服务贸易出口总值的8％左右；进口1600亿美元，服务贸易顺差800亿美元。英国具有优势的服务贸易领域主要包括：金融服务、商业服务、专业服务、旅游服务等。英国商业及金融咨询服务出口位居第一，健全的金融服务体系对英国服务贸易的发展做出了巨大贡献，伦敦是世界三大金融中心之一，也是欧洲最重要的金融中心，主要的金融机构包括英格兰银行、伦敦股票交易所及劳合社等。英国服务贸易发展值得借鉴的经验主要有两个方面： 其一，健全的服务贸易管理体制。英国每个服务行业都有不同的管理及监管机构负责某行业的贸易促进相关事宜。英国贸工部负责对服务贸易的管理，参与制定酒店及餐饮服务行业标准，但不直接参与企业的经营管理；英国文化、媒体和体育部及项下的机