吉林、白山、通化市及延边州高耗能行业增长对地方工业增加值能耗影响调查报告.docVIP

吉林、白山、通化市及延边州高耗能行业增长对地方工业增加值能耗影响调查报告为实践科学发展观，研究“十一五”期间高耗能行业对地方万元工业增加值能耗影响程度，省发改委针对我省万元工业增加值能耗高于全省平均水平的吉林市、白山市、通化市和延边州（以下简称“四市州”）进行了专题调研。 本次调研以《吉林省节能“十一五”规划》、《吉林省节能减排综合性工作方案》和全省节能减排目标等为依据，针对2007年节能目标及所开展的工作，重点对高耗能行业的增长以及能耗情况、装备状况进行了调查。 一、2007年四市州节能工作完成情况 （一）总体情况 2007年，“四市州”万元工业增加值能耗为3.92吨标煤，比全省平均2.37吨标煤高65.4%。其中，吉林市万元工业增加值能耗为4.88吨标准煤，高106%；白山市万元工业增加值能耗为4.12吨标煤，高74%；通化市万元工业增加值能耗为3.91吨标准煤，高65%；延边州万元工业增加值能耗为2.78吨标准煤，高17%。（见图一） “四市州”高度重视节能工作。2007年“四市州”的节能目标为：吉林市单位工业增加值能耗比2006年下降10%，白山市下降10%，通化市下降8%，延边州下降5%。从2007年“四市州”实际完成情况来看，吉林市、白山市分别下降12%和10.74%，超额完成计划；通化市下降1.91%，比计划少下降6.09个百分点；延边州不降反升5.96%。但从“四市州”经济总量和单位工业增加值能耗来看，“四市州”当年工业增加值为980亿元，比2006年的784亿元增长25%；综合能耗总计1678万吨，比2006年的1363万吨增长23%。单位工业增加值能耗3.92吨标煤，比2006年下降6.7%。虽然有未完成和不降反升的地区，但“四市州”整体单位工业增加值能耗呈降低趋势。（见图一、表一、图二）。 （二）各市州情况 1、吉林市 2007年节能目标为规模以上工业万元增加值能耗比2006年下降10%，实际下降了12%，万元工业增加值能耗为4.88吨标准煤，超额完成了节能指标，是下降幅度最多的地区。 基本情况：2007年，吉林市加快工业提速增效，工业增加值达到328.6亿元，比2006年增长21.97%，而综合能耗只增长7.33%。在狠抓节能降耗工作中，一是加强重点耗能企业的管理，基本完成了重点企业耗能情况摸底，按照国家“千家企业节能行动”管理模式，在全市石化、冶金、电力和建材等高耗能行业中，选择40户综合能耗在3000吨以上的企业作为重点对象，签定年度节能降耗责任书，加强了对重点企业节能目标管理和节能监察；二是加快节能改造工程建设，重点建设了冀东水泥磐石有限责任公司低温余热发电、吉林龙华热电厂10号汽轮机改造等14个节能项目，总投资10.1亿元。项目建成后可实现节能量33.4万吨标准煤；三是加快淘汰落后产能工作，关停了5户落后工业企业；淘汰落后钢铁生产能力18万吨，主要有吉林市水工机械厂1台5吨电炉、吉林市电机厂1台5吨电炉、吉林市重型机械厂1台10吨电炉，吉林市钢管厂2台10吨电炉、吉林市福吉钢铁厂2台10吨电炉等。吉化水泥厂淘汰4座2.2米立窑，吉林热电厂1、2、3、4、6、7号机组已列入关停计划。 调研分析：吉林市超额完成了省里下达的节能指标，主要原因是工业提速增效节能改造和淘汰落后产能所产生的结果，稀释了万元工业增加值能耗。但吉林市作为典型的老工业基地城市，重工业尤其是高能耗、高污染的传统产业比重大，能耗和污染存量基数相对比较高，仅2007年吉林碳素公司、通钢吉林公司、吉林石化公司等三户高耗能企业的平均万元工业增加值能耗约为11吨标煤，比市平均万元增加值能耗高125%，初步测算，当地万元工业增加值能耗拉升7.2%。 2、白山市 2007年节能目标为规模以上工业万元增加值能耗比2006年下降10%。实际下降10.74%，万元工业增加值能耗为4.12吨标煤，完成了节能目标。 基本情况：2007年白山市规模以上工业企业完成增加值91.1亿元，同比增长25.64%，同期能耗增长12.14%，产业结构有了进一步好转，“两高”企业数量、产值所占比重呈逐年下降。主要做法有，一是加快淘汰落后产能。关停2台2.5万千瓦和2台10万千瓦高耗能机组，全年共淘汰12家不符合国家产业政策的小焦炭企业；二是加大技改节能力度。东风镁业还原炉改造、金刚水泥纯低温余热发电、东圣焦化煤气回收、浑江发电公司汽轮机改造、天达玻璃窑炉技术改造、通钢板石矿业选矿和尾矿泵改造、长白县集中供热改造等30个重点节能减排项目建设，预计可实现节约标煤10万吨。 调研分析：2007年白山市采取调整产业结构、进行节能改造和关停落后产能等措施，较好地完成了节能任务。但作为典型的资