吉林服务业快速发展 拉动经济作用不断增强.docVIP

吉林服务业快速发展 拉动经济作用不断增强国家统计局吉林调查总队数据显示，服务业是市场经济的基础产业和经济国际化的先导产业，其发展水平是衡量一个国家或地区经济发展水平高低和现代化程度的重要标志。改革开放以来，吉林省将大力发展服务业作为推进经济持续增长和结构优化的主要着力方向，采取多种政策举措促进服务业发展水平和层次的提升。总体上看，近几年吉林省服务业产业规模逐年扩大，增长速度平稳运行，产业结构向合理化推进，吸纳就业的作用逐渐显现，服务业对国民经济的影响和拉动作用不断增强。 一、吉林省服务业发展速度较快，成果显著 产业规模逐年扩大，对经济增长的贡献加大。自2005年以来，吉林省服务业增加值呈逐年上升势头，于2007年突破2000亿大关。2008年全省服务业实现增加值2442.73亿元，同比增加417.29亿元，是2005年以来增量最多的一年。在服务业总量不断扩张的同时，服务业对GDP的拉动作用明显增强，对经济增长的贡献加大。按可比价格计算，2005～2008年，吉林省服务业对GDP增长的贡献率均在40％以上，2008年的贡献率为41.8％，同比增长1.3个百分点。表明这几年来吉林省主要依靠第二产业为主带动经济增长的格局正在逐步改变，成为以第二产业、服务业为主共同带动经济增长的新格局。 一是服务业增长速度高位运行，年度增速高于GDP增速。2005～2008年，吉林省的服务业发展速度处在一个比较高的运行平台上，服务业增加值增速一直高于全国平均水平。这4年来，吉林省服务业增加值以13.6％、17.4％、16.4％、16.7％的增速向前发展，分别高于全国平均水平3.1、5.3、2.6、7.2个百分点。其中，2006、2008年增速在全国位次均为第一位。而辽宁、黑龙江两省的增速则分别在10％和12％左右徘徊，说明吉林省的服务业还存在着较大的发展空间，积极稳妥地实现服务业跨越式发展将会给吉林省的产业发展和能效优化带来新的机遇。 二是产业结构向着合理化演进。随着服务业规模的迅速扩大，服务业占国民经济的比重发生了积极的变化，吉林省的产业结构也呈现出由生产型向服务型转变的趋势。2008年与1978年进行比较，第一产业比重下降了15个百分点，第二产业下降了4.7个百分点，服务业比重上升了19.7个百分点。1978年，吉林省地区生产总值中三次产业构成比为29.3:52.4:18.3；1988年调整为25.1:47.1:27.8；2008年调整为14.3:47.7:38.0，实现了产业结构由“一二三”向“二三一”的合理化方向转变。 三是服务业投资总量不断攀升，服务业投资率高位运行，为了保持经济的快速增长必须保持较高的投资率，因为投资是经济较快增长的主动力。2005～2008年间，吉林省服务业投资额呈逐年大幅递增趋势，投资总量不断跃上新台阶，2008年达到1971.86亿元，比2005年增长2.5倍，占全部城镇投资的42.9％。4年间，全省城镇固定资产投资中完成服务业投资5412.88亿元，平均增长36.4％。 2005～2007年，吉林省服务业投资率一直高于同期固定资产投资率，仅2008年服务业投资率低于同期固定资产投资率。长期的投资积累，给吉林的经济腾飞做了很好的铺垫，不断地加大服务业投资力度仍是未来一段时间内促进服务业跨越发展的必然选择。 四是吸纳就业作用增强，服务业从业人员比重高于全国水平。服务业为社会提供了大量的就业岗位，特别是吸纳了从一、二产业转移出来的一些富余劳动力，对解决就业问题、促进社会和谐和提高人民生活水平起到了非常重要的作用。2008年末，吉林省服务业就业人员为404.8万人，占全省就业人员的35.4％，高于全国平均水平2.2个百分点，低于辽宁省5.8个百分点。 二、制约吉林省服务业发展的因素 近几年来，虽然吉林省的服务业有了较快发展，但与辽宁、黑龙江两省相比优势不明显，与发达省份相比差距较大，一些政策上的因素及客观存在的问题制约了服务业快速向前发展。 一是服务业比重低，与经济发展阶段不适应。发达国家已经进入工业化后期。服务业增加值占GDP的比重约在60％～80％之间，它们在工业化发展中期阶段比重也大都超过了50％。目前，与吉林省人均GDP比较接近的印度、乌克兰等国家服务业比重都达到了45％～50％，我国一些经济发达的省份服务业比重已达到50％左右，而吉林省近几年来一直徘徊在38％左右，低于全国平均水平。 二是内部结构层次低，难以适应经济现代化的需要。现代化工业和农业生产与现代化服务业是相互协调共同促进的。吉林省多年来还是传统服务业和非生产性服务业占主体。2008年，吉林省交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等传统产业增加值占服务业的44.1％，分别高