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基于区域城乡统筹工业园区规划编制思路探索【摘要】本文通过天津潘庄示范工业区规划，介绍了该项目作为天津市重点示范产业园区的主要规划编制思路，分析了区域背景下园区产业发展方向，城乡的协调统筹，园区空间发展模式，以期为当今工业园区规划与实施提供借鉴。 【关键词】工业区；产业选择；城乡统筹；资源整合 Abstract: Combining the urban plan for the industrial park in Tianjin，this paper introduced the project as a key demonstration of Tianjin Industrial Park, the main planning and design ideas, building a new situation, as the imminent implementation of the industrial park construction and development model, and analyze the context of regional industrial park development, urban and rural co-ordination, the park space development models to today’s industrial park development and implementation for reference. Key word：Industrial Zone; industry selection; urban and rural areas; integration of resources 城市工业园区的发展，根本上说是城市功能提升与空间拓展的一个过程和方式。无论是依托城市主体的紧密式开发还是远离城市主体的独立式发展，工业园区从区域母体的功能与空间中诞生，最终必将回归城市整体的功能和空间结构，或融入主城区，或构成组合城市，都将成为区域的一个有机组成部分。因此，在工业园区的规划编制中应强化工业区与区域间紧密的功能互补和综合，推进与区域的全面对接和融合，促进区域城乡统筹发展。 1、规划背景及现状 目前天津乡镇的工业园普遍存在布局散、规模小、水平低、资源消耗大、污染点源多的问题。为了落实科学发展观的要求，切实转变发展方向，合理配置资源，节约集约用地，保护生态环境，促进区县经济又好又快发展，天津市政府决定对全市区县工业园区进行资源整合，选取31家作为全市重点支持的区县示范产业园区，在政策上予以扶持，形成进一步推动天津经济快速发展的新的经济增长点。天津潘庄示范工业区的规划建设，对于完善天津市整体产业格局，实现天津市作为北方经济中心的总体城市定位；加速天津市整体经济发展以及城乡的统筹协调，带动小城镇建设，实现“三区”联动、城乡统筹，促进全县经济的全面协调发展具有重要的战略意义。 在本次规划编制中，我们重点分析了潘庄工业区与天津市、滨海新区、宁河县及周边城镇的区域协作、城乡统筹关系，在产业类型选择、空间结构、基础设施、实施建设等方面提出了既便于实施又不失特色的发展模式。 天津潘庄工业区范围涉及潘庄镇、造甲镇及潘庄农场，面积22.98平方公里，以分为A、B两区，其中A区面积10.24平方公里，B区面积12.74平方公里。 2、方案特色 （1）综合规划：规划实现了发改委、经贸委、规划局、国土局以及中小企业办等各部门的有效沟通，形成了涵盖城乡统筹、国土利用、产业发展等方面内容的综合规划，推动了项目的顺利立项。 （2）实施规划：规划充分考虑城市、区县、乡镇、村各级利益，将促进区县经济发展、带动周边小城镇建设以及农民、工业、农业的“三集中”相互结合，协调各方利益及发展需要，保障规划的顺利实施。 （3）特色发展：规划将休闲生态网络与远近期建设时序相互结合，实现园区的特色化发展与远近期建设操作性的双赢。 规划经过与潘庄工业区管委会、基础设施设计单位的反复沟通，保留现有机耕道、灌溉水系以及沿线生长多年的行道树，近期依托现有机耕道建设园区道路，行道树的保留也有利于早期园区形象的打造，同时结合行道树的灌溉水渠既可以为园区增加一份灵性，也利于分期实施的园区雨水排放的骨架系统。远期则以此为骨架形成串联起科研服务、工业及居住等功能，集休闲、购物、健身于一体的慢行交通网络、绿色运动快线。 3、规划编制主要内容 1、产业发展规划 规划潘庄工业区加强与宁河现代产业区的分工与协作，建设成为天津市整体产业格局的重要板块，滨海新区的延伸区，宁河县经济跨越式发展的助推器，实践“三区