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如何合理有效控制工程造价【摘要】随着《中华人民共和国合同法》、《造价工程师注册管理办法》等一系列法律法规的制定和中国加入WTO,我国工程造价管理也将进入一个崭新的发展时期,工程造价咨询业必将成为一项新兴产业,将在我国经济建设中发挥举足轻重的作用。本文就如何合理有效的控制工程造价进行了探讨。 【关键词】工程造价 管线拆建工程 控制 一、工程造价简述 工程造价包括两方面的含义:一是建设工程造价,是完成一项建设工程所需花费(预期花费或实际花费)的费用总和,我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项;二是建筑安装工程造价是建设工程造价中的建筑安装工程费用,在涉及承发包的关系中,它与建安工程价格同义,我国现行建筑安装工程造价由直接费、间接费、利润和税金组成。 20世纪80年代末和90年代初,以中国建设工程造价管理协会为主提出了全过程造价管理(Whole Process Cost Management,WPCM),全过程造价管理就是要求我们从建设工程的前期工作开始,对其全过程的工程造价进行全方位的合理计价和有效控制,提高投资的社会效益和经济效益。首先,工程造价的控制是全过程的,即是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始,到工程实际造价的计价和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理;其次,工程造价控制是动态的,任何一个工程从决策到竣工交付使用,都有一个较长的建设周期,在预计工期内,许多影响工程造价的动态因素会发生变化,这种变化使得工程造价在整个建设期中处于不确定状态,直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。 二、结合管线迁建工程的特点探讨如何控制工程造价 在一个道路的施工过程中,管线是整个工程的脉络,如果一个工程是一个人的话,管线则是工程的神经和血管。在管线迁建工程中,造价控制是其中的重要环节,与整个工程投资计划有着密切的联系,作好管线迁建工程的造价控制工作,有效降低和控制管线迁建工程造价,对提高整个工程的建设投资效果有着重要的意义。 管线迁建工程的典型特点是:工程数量大、规模相对小、项目复杂、市政干扰较多,很多细微的工作经常容易忽视。以下结合管线迁建工程的特点,对实施过程中需要注意的问题和解决措施进行探讨。 1、工程立项阶段 统计资料显示,在项目决策阶段及设计阶段影响建设项目造价的可能性为30%―75%,管线迁建工程的立项工作必须遵循科学合理的原则,通过深入现场调查研究掌握第一手资料,并结合各管线单位提供的基础资料数据完成,提出估算,这是整个项目造价控制的第一环节。估算做得越准确,项目在往后的造价控制就越容易。估算工作可以对照去年工程造价情况、物资报价情况,根据工程的规模进行估算。由于在项目建设各阶段中,这些造价形式之间存在着前者控制后者,后者补充前者这样的相互作用关系。按照“前者控制后者”的制约关系,意味着投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用,作为限额目标。由此可见,只有加强项目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理的计算投资估算,保证投资估算打足,才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围,使投资控制目标能够实现,避免“三超”现象的发生。决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一,同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。 2、设计阶段 拟建项目一经确定后,工程设计就成了控制工程造价的关键。在设计阶段,设计单位应根据业主(建设单位)的设计任务委托书的要求和设计合同的规定,努力将概算控制在委托设计的投资内,在设计阶段内一般又分为3或4个设计的小阶段,按控制建设工程造价方面分为以下几点。 (1)方案阶段,应根据方案图纸和说明书,做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。 (2)初步设计阶段,应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算,概算一经批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额。 (3)技术设计阶段(扩大初步设计阶段),应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计修正总概算,这一阶段往往是针对技术比较复杂,工程比较大的项目而设立的。 (4)施工图设计阶段,应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算,用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算,以施工图预算为基础进行招标、投标的工程,其以经济合同形式确定的承包合同价、结算工程价款的主要依据是中标的施工图预算。 施工图完成后,编制出的施工预算初步确定工程计划价格。工程计划价格是投资方筹措资金的依据,对控制国家机建投资,提高企业经济效益有着重要