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对欠发达地区落实科学发展观几点思考科学发展观的核心和本质是以人为本，基本内容是全面协调可持续发展，根本要求是实现“五个统筹”。这是我们党对社会主义市场经济条件下我国经济社会发展规律认识的升华，是党的执政理念的飞跃。对欠发达地区来说，由于经济发展滞后，推动统筹协调发展的物质基础薄弱，落实科学发展观尤为重要和迫切。如何在科学发展中加快发展，在加快发展中践行科学发展观，这是欠发达地区必须积极思考和探索的重要课题。 一、坚持科学发展观，是欠发达地区发展进程中的客观要求和必然选择 改革开放以来，我国经济和社会事业取得了前所未有的快速发展，2005年我国国内生产总值已经达到2．25亿美元，人均GDP达到1700美元。各地区经济都有了很大发展，人民群众生活水平普遍提高。同时，我们也不能不看到，一些经济和社会矛盾日益显示出来，区域发展的不平衡性就是众多矛盾中比较突出的一个，按地区分布，我国东、中、西部经济社会发展存在着巨大的反差。一方面，改革开放较早的我国东部地区，占有天时地利和政策的优势，已经进入小康，并向着率先进入现代化的目标推进。另一方面，我国中西部的大部分地区，由于种种原因，经济发展相对缓慢，社会事业明显落后，相当一部分群众仅仅解决了温饱问题，还有一些群众还没有摆脱贫困。 2005年，东中西部地区几项主要指标占全国的比重：东部11个省(市)人口占39．4％，固定资产投资占57．2％，生产总值占59．6％，财政收入占64．7％，外贸进出口占92．8％，招商引资额占84．8％。中部8省人口占32．5％，固定资产投资额占22．5％，生产总值占23．4％，财政收入占18．7％，外贸进出口额占4．1％，招商引资额占9．3％。西部12个省(区、市)人口占28％，固定资产投资占20．3％，生产总值占16．9％，财政收入占16．6％，外贸进出口额占3．2％，招商引资额占5．9％城乡居民收入差距也在逐步拉大、东部比中、西部农民人均收入分别高出52％和89．3％，城镇居民人均可支配收入高出48％。由此可见，如何加快中西部欠发达地区的经济社会发展已经成为摆在我们面前的需要解决好的迫切课题。 所谓欠发达地区是相对于我国沿海地区和一些中心城市等发达地区而言的经济相对落后的地区，这是我国区域间发展非均衡性的体现。尽管这些地区经济落后的原因各有不同，但多数地区还是有些共性特征的，概括起来主要有三点：一是市场效应递减化欠发达地区经济增长处于“弱推动”的地位，市场发育程度低，无论是供给还是需求，无论是生产还是销售，市场的带动作用很弱。市场经济效应递减态势明显。二是区位边缘化。欠发达地区一般都远离经济发达地区或处存地区经济中心的边缘地带，处于经济辐射的边缘区，经济影响力小，导致其信息不灵，经济封闭落后。三是经济基础弱化。欠发达地区多属农业经济和内陆经济，工业和服务业一般发展迟缓或滞后。虽然有些地区具有一定的资源，但往往没有形成经济优势，或者探采失调，开发不足；或者加丁落后，产品处于低端状态；或者管理粗放，经济效益较差，有限的资源优势没有转化为经济优势和产品优势。 近几年来，党中央组织实施了两部大开发、东北等老工业基地振兴等一系列扶持中西部地区发展的政策，使一些地区的经济状况有所改变，但总体上看仍不乐观。目前我们面临不容回避的现实是，欠发达地区与发达地区的差距不是在缩小，而是在扩大，且这种差距仍呈逐步加大的趋势。当然，在我们这样一个国情十分复杂的国度里，经济发展的非均衡性是符合经济自身规律的，有差距是正常的，也是必然的一我们的目的不是也不可能消灭差距，也不是让发达地区放慢步伐，而要采取更加有效的措施，加快欠发达地区的发展步伐，逐步扭转地区差距扩大的趋势。这是一个重大的经济问题和政治问题，关系到现代化建设的全局，关系到社会的稳定和国家的长治久安，关系到科学发展观的全面落实。中央采取的西部大开发、东北等老丁业基地振兴和中部崛起等一系列重大战略措施，其主要目的也就在于此。 当前，与占有天时地利、已完成原始积累的发达地区相比，欠发达地区普遍面对着“三大矛盾”和“三重压力”。三大矛盾即加快发展与保护环境的矛盾，加快发展与资金、技术和人才不足的矛盾，加快发展与起步晚、起点要求高的矛盾。三重压力即资源、环境、稳定三重压力。面对新世纪、新时期国内发展的蓬勃形势，面对发达地区的挑战和激烈的市场竞争，欠发达地区的唯一选择，就是坚持科学发展观，促进区域经济社会更快更好地发展。欠发达地区的干部群众要自觉克服急躁情绪和无所作为思想，既要理性地面对现实，又要以求实的态度和只争朝夕的精神奋力拼搏，努力赶超。发展才有实力，发展才有尊严，发展是解决所有问题的关键。全面贯彻科学的发展观，牢牢抓住加快发展这条主线，就抓住了主要矛盾和要害。从构建和谐社会角度，欠发达地区只