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对苏州老城区发展楼宇经济思考【摘要】 文章以苏州市金阊区为例，在总结楼宇经济高集聚、强辐射、超产能的功能效应基础上，着力分析老城区在发展楼宇经济中存在的规模总量、管理水平、产业支撑、设施配套等方面问题，并结合实际，有针对性地提出解决问题的具体办法和措施。 【关键词】 楼宇经济 商务楼宇 老城区 苏州市 随着现代化建设步伐进一步加快，改革开放实践进一步深入，人力流、资金流、技术流和信息流在全球范围内充分涌动，商务活动愈加活跃，楼宇经济越来越成为现代城市经济的重要组成部分。楼宇作为一种国际化、高端化、新兴化的经济形态，近年来正在北京、上海、苏州等大中城市蓬勃发展，成为城市经济新的增长点，构筑着繁华城市亮丽的风景线。 所谓楼宇经济，就是以商务商贸楼宇为载体，通过开发、出售、转租等形式引进各型各类企业，从而培育并产生持续性税源，带动区域经济发展的现代经济形态。楼宇经济的快速发展，能够有力推动城市经济社会健康发展，形成良性循环（见图1）。金阊区位于苏州市古城区西北部，自古就是经济繁荣、人文荟萃之地，阊门、石路一带在明清时就是江南贸易中心和重要商品集散地。得天独厚的地理环境和丰富的经济、人文资源，造就了这片商务投资的乐土。区内商务楼宇板块性强、环境品质优、入住率高、税收产出大，是区域经济发展的重要动力源和亮点。经过多年发展，金阊区现有经营运作楼宇20幢，经营面积25万平方米，超过1万平方米的楼宇4幢。2008年上半年全口径收入2870.71万元，地方一般预算收入1307.61万元，其中新发展投资中心、佳福国际大厦、经贸大厦、恒峰大厦、海弘大厦等楼宇是辖区内重点大型商务楼宇。 一、老城区发展楼宇经济的功能效应 楼宇经济是隐藏在楼宇中的城市新兴经济增长点，是城市经济追求“空间”和“高度”效益、实现“提质增效”的重要途径。发展楼宇经济已成为打破土地制约、提升城市品位、增强综合功能的重要手段。楼宇经济在伴随市场经济的发展而迅速崛起，正显示着巨大的功能效应。 1、高集聚效应 楼宇经济把知识的集聚、信息的集聚、资金的集聚、功能的集聚融为一体，形成了其他经济形态不可比拟的优势。譬如在中央商务（CBD）区域里，高楼林立，错落有致，绿荫环抱，通过商务楼的招商引资，各类公司汇集，广泛开展商务活动，资本、技术、信息、知识、人才、企业家等多个要素聚合，形成了资本集中、人才集中、知识集中、信息集中、资源共享的集聚优势。在这里，人气、财气兴旺，经济活跃，财源滚滚，放大了城市经济效能，从而释放了巨大的高集聚效应。 2、强辐射效应 楼宇经济是与信息、科技、服务贸易等第三产业关联度很高的新型经济形态，楼宇经济的发展需要大量的相关产业的配合。反过来，楼宇经济就如同一个巨大的磁场，在人流、物流、资金流、信息流汇聚和流动的过程中，把磁场向四周不断扩散，带动了商务大楼周边的金融、旅游、餐饮、健身、休闲、购物和各类中介组织等相关产业也是逐年兴旺，从而形成了显著的强辐射效应。 3、超产能效应 城市规模的日益扩展，土地资源越来越稀缺，真可谓“寸土寸金”。如何使有限的土地资源发挥最大的功能效益，楼宇经济无疑释放出了巨大的能量。在中央商务区内，高密度地修建商务写字楼，一幢幢高楼昂然矗立，为城市楼宇经济提供了持续发展的空间。它不但为城市经济寻求了新的增长点，而且也节省了有限的土地资源，实现了高价位的土地再开发，提高了单位面积土地的使用率，充分发挥了土地的潜能，从而实现了非凡的超产能效应。 二、老城区楼宇经济发展存在的问题 楼宇经济的出现，突破了我国城市中心城区土地资源匾乏的空间限制，为城区经济的发展创造了新的途径，成为城市经济集约利用资源，内涵扩张可持续发展的新增长点。从全国看，楼宇经济作为一种新兴的经济形态，正日益成为现代都市新的“掘金之地”。从金阊辖区来看，经过近几年的快速发展，楼宇经济初具规模，功能效应已经显现，但与更先进地区相比还存在一定差距，一些问题尚待解决。 1、楼宇规模总量不大 目前金阊区的商务楼宇总数为20座，主要散落在石路商业街区、干将路、三香路、西环路、金门路等几条主干道周边，档次较高的写字楼只有佳福国际大厦、国际经贸大厦、恒峰大厦、海弘大厦等少数几幢，每幢楼宇入驻企业数量不是很多，税收上千万元的优质楼宇数目也不是很多。大片的高档写字楼集中地尚未形成，现代服务业发展有待提高。这些少数的几幢高档写字楼难以带动楼宇经济的较快发展，楼宇经济的规模效应得不到体现。 2、管理层次水平不高 一方面在政府层面上，一些职能部门对楼宇经济的发展在思维方式上、服务机制上、政策支持上、合力推进上都存在不到位、不完善、不灵活等问题，特别表现在楼宇内各经济组织的注册、登记、变更和年检的服务上