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对职务发明创造问题几点思考摘要　本文以我国现行《专利法》中关于职务发明创造的概念界定及专利申请权和专利权归属的规定为逻辑起点，一方面，阐明了职务发明创造及权利归属制度的进步性；另一方面，又揭示了职务发明创造的判定标准及成果归属违背公平合理原则，并据此提出了改进《专利法》中这一制度的几点建议。 关键词　职务发明创造　专利权　权利归属 当前，伴随着高科技的发展，职务发明创造的比重越来越大。与此同时，公民个体的权利意识也在不断增强，职务发明人与单位之间就专利申请权及专利权归属问题的纠纷也日益增多。因而，处理好职务发明者与国家、集体三者之间的利益，充分调动发明人或设计人和单位双方面的积极性，是关系到进一步鼓励发明人创造，促进技术创新的重大课题。为此，重新审视《专利法》中关于职务发明创造的相关问题意义深远。 一、职务发明创造概念的界定及专利申请权和专利权归属的规定 职务发明创造的内涵，按照《中华人民共和国专利法》第六条的规定，就是执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造。对这一定义，《中华人民共和国专利法实施细则》第十一条作了进一步的廓清：“专利法第六条所称执行本单位的任务所完成的职务发明创造，是指：在本职工作中作出的发明创造；履行本单位交付的本职工作之外的任务所作出的发明创造；退职、退休或者调动工作后1年内作出的，与其在原单位承担的本职工作或者原单位分配的任务有关的发明创造。专利法第六条所称本单位，包括临时工作单位；专利法第六条所称本单位的物质技术条件，是指本单位的资金、设备、零部件、原材料或者不对外公开的技术资料等。”这便是职务发明创造的外延，下面，我们继续探析职务发明专利申请权和专利权归属的规定。 《中华人民共和国专利法》第六条规定：“职务发明创造申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该单位为专利权人。”此条第三款规定：“利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造，单位与发明人或者设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的，从其约定。” 《中华人民共和国专利法》第十六条规定：“被授予专利权的单位应当对职务发明创造的发明人或者设计人给予奖励；发明创造专利实施后，根据其推广应用的范围和取得的经济效益，对发明人或者设计人给予合理的报酬。”《中华人民共和国专利法实施细则》第七十五条对该条作了更加详尽的解释：“被授予专利权的国有企业事业单位在专利权有效期限内，实施发明创造专利后，每年应当从实施该项发明或者实用新型专利所得利润纳税后提取不低于2％或者从实施该项外观设计专利所得利润纳税后提取不低于0.2％，作为报酬支付发明人或者设计人；或者参照上述比例，发给发明人或者设计人一次性报酬。” 以上是我国现行《专利法》对职务发明创造概念内涵和外延的界定，同时也规定了专利申请权和专利权的归属。 二、职务发明创造界定标准及专利申请权和专利权归属制度取得的进步 2001年7月1日起施行的《专利法》是我国历史上的第二次修订版，与之前相比，对于职务发明创造的判定及权利归属制度更显优越和进步，主要体现在三个方面。 首先，阐明了职务发明创造的定义。第一次修订的《专利法》中，第六条第一款规定：“执行单位的任务或者主要是利用本单位的物质条件所完成的职务发明创造，申请专利的权利属于该单位”，该规定只是举出了职务发明创造的含义，但没有明确其定义。现行的《专利法》明确指出：“执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造”，不仅明示了何为职务发明创造，而且将原来的“物质条件”修改为“物质技术条件”。“技术”两字的加入，表明职务发明创造作出过程中所利用的单位的条件不仅包括物质条件，也包括技术条件。所谓的技术条件包括物质条件，也包括技术条件。所谓的物质条件包括资金、设备、零部件等；所谓的技术条件包括单位拥有的不对外公开的情报和技术资料，如技术情报、技术档案或设计图纸等。相比而言，这一修改充分考虑到并说明了发明创造中创造性构思的重要性。因此，技术条件对于发明创造的完成来说更重要。 其次，合同优先原则应用到职务发明创造权利归属问题上。如前所述，现行《专利法》第六条第三款规定：“利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造，单位与发明人或者设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的，从其约定。”这样在职务发明归属问题上革除了简单地将“主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造”一律归为职务发明创造的弊病，确立了合同优先原则。从而，有利于调动研发人员的积极性，使其自筹资金，按照市场需要立项目；更有利于单位闲置资金和设备等资源的合理利用；最重要的是可以减少职务发明人或设计者同单位之间因专利申请权和专利权而引起的纠纷，充分实现专利法鼓励发明创造的立法宗