我国区域性劳动力迁移经济效应.doc

我国区域性劳动力迁移经济效应【摘要】中国作为经济增长最为快速的发展中国家之一，在伴随着经济区域性结构的非均衡调整和依赖人口红利的经济增长政策中，农村劳动力区域性迁移的范围不断延展、强度不断提升。本文从理论上探讨中国农村劳动力区域性迁移对迁入和迁出两地产生的经济影响。 【关键词】农村劳动力；区域性迁移；经济效应 一、中国农村劳动力区域性迁移状况：1978―2008年 作为典型的二元经济结构的发展中国家，中国农村劳动力过剩一直是不争的事实，农业部门的过剩劳动力向非农部门的区域性迁移也成为工业化进程中的一中典型现象。改革开放以来，中国经济保持了快速的增长，逐步步入到现代工业化进程之中，但城市和农村之间、欠发达和发达地区之间的非均衡发展、城乡差距、地区差距等问题的凸显，以及城市化进程日益推进，都使得大量农村富余劳动力从农村涌入城市、从欠发达地区往发达地区迁移，形成了独具中国特色的“民工潮”现象。 国家统计局发布的数据显示：中国2008年农村外出务工的劳动力总数已达1.3亿人，占农村劳动力总量的26%，占城镇从业人员的46%，在1978-2007年的十年间，外出劳动力每年平均增长率高达12.6%，区域性迁移的规模一直处于增长状态，1983年为34690万人，到2008年增加到50387万人。其中，皖、赣、鲁、豫、湘、桂、川、贵、云、陕10个省区成为区域性剩余劳动力迁出的集中分布区。 二、区域性劳动力迁移对移入地的经济效应 （一）产出效应 劳动力的区域性迁移，为迁入地注入了更多的劳动力，充裕了当地劳动力市场、填补了流入地劳动力市场结构的欠缺。越来越多的来至于欠发达地区或农业部门的劳动力利用生产要素流动的制度平台，纷纷进入制造业、建筑业、餐饮服务业等产业部门，为这些部门的产出增长起着功不可没的显著作用。 另一方面，剩余劳动力迁移更重要的意义在于它提高了迁入地的劳动生产率，尤其是城乡经济结构中的农业部门劳动力向城镇的迁移。脱离农业产业部门的劳动力的出现，为城市企业原有的用工制度带来有力冲击，以前国有企业严格实行计划用工制度，“三铁”盛行，农民工的出现增加了企业劳动用工的选择余地。农民工吃苦耐劳，守纪律，工资成本低，具有很大竞争优势，直接提高了企业的劳动生产率，对在职职工构成竞争压力，也间接提高了他们的劳动生产效率。 （二）挤出效应 农村劳动力的区域性流动对流入地要素市场具有挤出效应，这种挤出效应体现为：流入地本身劳动力要素市场是一个非饱和的状态，尤其是当剩余劳动力流入之后，更为明显地加深了流入地的非饱和的情况，失业问题进一步凸显。以中国为例，迁移的劳动力可以分为高技能劳动力和低技能劳动力，在低技能劳动力市场上，往往充斥了大量的农村转移出的剩余劳动力，因为农村转移的低技能劳动力用工成本低，因此相当大的程度上排挤了城市原本的低技能劳动力。在高技能劳动力市场上，由于城乡经济结构中区域性劳动力转移的主体是低技能劳动力，对于高技能劳动力产生的排挤效应并不十分明显，但是并不意味着不存在，毕竟农村迁移出的大量剩余劳动力之中不乏有高技能人才，或者存在很大部分能够从干中学提升至高技能人才，从而对于城市高技能劳动力市场依然存在挤出效应。 （三）福利效应 二元经济结构下的剩余劳动力流入城市、尤其是农村劳动力迁移补充了城市劳动力的“不足”。尽管城市中也存在着大量过剩劳动力，但是城市劳动力往往不愿在一些特殊领域就业，进城民工恰好填补了这些空缺。传统的城市就业制度形成的“三铁”，一方面造成城市职工工作效率低下、劳动生产率难以提高等局面，另一方面，企业内部人浮于事，隐性失业严重。企业为了提高效率，不得不雇用农村转移到城市的民工，尤其是让他们补充脏、累、差岗位。 同样，劳动力迁移还起了抬遗补缺的作用，尤其是迁移入城的劳动力，包括农民工。在与城市居民生活息息相关的许多领域中，农民工已成为主力队员，为城市居民生活的方便、舒适做出了很大贡献。 三、区域性劳动力迁移对移出地的经济效应 （一）短缺效应 中国二元经济结构决定了大部分劳动力区域性迁移都属于农村剩余劳动力的迁移，但由于目前中国劳动力迁移本身所具有的自发、分散、组织程度低、季节性明显的特点，很大程度影响了流入地经济增长过程中的要素市场的稳定，流出地要素短缺现象明显，归纳起来主要有以下几个方面的表现： 1、农村经济增长的劳动力要素短缺 作为区域性劳动力迁移的主要部门，农业部门的生产活动很大程度上受制于农村劳动力迁移的结构。中国农业劳动力素质本来就不高，加上年轻有文化或有一技之长青壮年随“流”而去，另一部分人转入当地第二、三产业，使得农业科技示范与推广在农村出现了“断层”，劳动力供求结构逆转、收益与预期相背，“青壮去务工，