我国海运安全管理系统建设构想.doc

我国海运安全管理系统建设构想我国未来海事统计工作的发展策略，重心是将海事统计工作从事故处理，逐步转移到以事前分析和事故预防的战略上来，提出系统化建设海运安全管理系统的思路，将安全统计信息系统的建设和完善工作阶段化，通过不断加强数据的完备性和提高系统统计的处理效率，实现统计数据的标准化、网络化和智能化，为最终达到从安全部门内部到机构内部，乃至我国整体的海运安全管理有效性的目标服务。 初期的海运安全管理系统 尽管现有安全管理信息系统成为了一种或多或少的额外负担，但安全管理信息系统的建设过程已在海运企业奠定了电子化的管理思想，而且企业内组织机构的设立，以及历史事故的电子档案记载等等，都是未来系统建设海运安全管理系统的良好开端，因此，我国目前手工方式的海事统计工作，将是未来建设系统化海运安全信息系统的基础。 初期的海运安全管理系统，也是安全部门级的海运安全管理系统，将以改造现有安全管理系统为核心，对以事故为核心的数据进行重新规范定义和标准化整理，从企业安全管理的角度出发，规范数据标识和数据定义、统一数据的入口出口和标准化企业安全管理术语，以及安全部门内统一的系统操作规范，力求数据的准确性、及时性，达到辅助安全部门对事故诱因的及时监控和管理的目的。 1、系统目标 事故及事故相关数据的规范化和系统化为未来逐步建设中期企业级的海运安全管理系统，以及远期行业级的海运安全管理系统提供基础数据支持，能够输出标准格式定义的、详尽的事故数据，供企业内部共享或后期系统调用、分析和处理。 事故诱因的初步监控和对事故诱因及诱因数据进行规范化，根据对历史事故发生的情况、因素的分析总结，提供安全管理部门对事故趋势等的查询分析，对异常环境等客观诱因提供事故告警，以便达到初步监控的目的。 2、实施方案 数据的规范化定义和标准化整理。以支持对事故分析提供决策支持的目标导向，按照行业标准对企业安全的数据进行定义，包括事故分级分类、定义、事故诱因分级分类定义、客观因素的分级分类定义、人员和技能的分级分类定义、船舶适航状况等的分类定义，以及这些数据的来源和入口出口准则。按照规范化和标准化定义的数据要求，对现有的管理信息系统进行整理和改造，尽可能在现有系统数据的基础上完善提供这些数据信息，对于新定义的数据，也可以考虑新增模块的方式进行。 规范数据的存储与输出。由于现有管理信息系统一般都是基于桌面数据库系统来设计的，不适合大容量的数据处理和共享，所有数据都需要重新存储到大型共享型数据库中。对于数据存储和导出接口，需要重点设计，以便现有信息管理系统人员能够方便地操作和处理。 事故分析和告警系统的设计。由于现有管理信息系统以档案管理为主，不能为安全管理人员或安全管理部门提供分析支持，极大地影响现有管理信息系统实用性，需要根据新的规范数据设计一套事故决策支持系统。 海运安全管理系统的管理规范和操作规范。一个系统正常运行的首要条件是有一套切实可行的操作和管理办法，并能够在系统日常维护管理中严格执行。对于所有定义好的数据都要有明确的责任人、明确的进入系统的时间。 中期的海运安全管理系统 中期的海运安全管理系统，定位是企业级的海运安全管理系统，将以初期部门级海运安全管理系统为基础，一方面加强企业内安全数据的共享性、及时性，同时要将相关的职能部门也参与到安全管理系统的工作中，如相关职能部门数据库的同步建设(经营部门、人事部门、机务部门等)。另一方面让海运安全管理系统，能够利用海事统计的方法和理论，给海运企业的整体运作进行安全指导，包括生产经营、人员培养、船舶的保养等。 1、系统目标 生产经营中的事故预警。一方面根据经营部门提供的运营数据，实时跟踪船舶的可运营状态，对运营计划提出事故的风险预警。另一方面，可以根据企业历史事故的经验数据，提出事故预测，供经营部门参考，作好预期准备工作。 船舶保养预警。能够根据历史事故的经验数据，及时向维护部门提出船舶保养的要求，或在某类事故后，对同类型船舶的保养提出预防性的检测或保养。 船员培训预警。能够根据历史事故的经验数据，及时向人事部门提出船员相关知识的培训要求，或在某类事故后，及时组织对船员的特殊培训。 2、实施方案 相关职能部门数据库的同步建设。如经营部门航线数据库的建设、人事部门船员培训与技能数据库的建设、船舶部门船舶数据库的建设等。 船舶保养数据库的建设。船舶的维护保养工作与安全管理息息相关，当企业内部没有此类数据库时，必须在海运安全管理系统中，建设一套完整的船舶保养数据库，以便及时掌握船舶的当前状态，减少事故隐患。建议依照船舶维修保养体系CBWT(八五国家重点新技术推广项目)，建立一套从船舶配套单设备到船舶整体的管理系统。为了