探究教育系统内部会计控制系统.doc

探究教育系统内部会计控制系统【摘要】 在教育系统的财务管理工作中，会计电算化经过多年的发展已经得到普及，对提高工作效率、规范财务管理起到了重要的作用，会计信息系统的内部控制问题越来越受到人们的重视，针对会计信息系统内部控制存在的问题，本文在对会计信息系统内部控制充分研究的基础上提出了电算化会计信息系统内部控制策略。 【关键词】 电算化 会计信息系统 内部控制 在教育系统的财务管理工作中，会计电算化经过多年的发展已经得到普及，对提高工作效率、规范财务管理起到了重要的作用。而网络的介入，使得信息化技术控制成为教育系统内部会计控制的一项重要内容。如何充分利用先进的技术手段，不断扩展财务管理工作的内容，提高财务工作的管理水平已成为亟待解决的问题。 一、教育系统内部会计控制系统应用的目的 教育系统中严格、规范的会计控制制度能在很大程度上监督和约束会计行为，防止错误和舞弊行为，保证各种信息的真实性和可靠性。从而保护教育系统资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行。它是及时发现和制止教育系统经济犯罪和腐败的有力管理工具。电算化会计信息系统内部控制的目的包括以下几个方面。 1、维护学校资产安全和完整 任何一个学校都有自己的资产，如果没有一定的措施加以保护，则会由于浪费、贪污盗窃等行为，而使资产蒙受损失。建立一定的内部控制制度，采取必要的措施就是要防止企业资产流失。 2、保证会计信息的准确、完整和可靠 建立适当的内部控制制度，可以保证会计信息的准确可靠，进而提高管理决策的正确性。 3、保证学校财务活动的合法性 任何一个学校的财务活动都必须遵守国家的相关政策、法规的规定，建立适当的内部控制制度，可以保证学校财务活动的合法性，减少或杜绝学校内部各种违法违规操作。 二、教育系统内部会计控制系统的现状 目前，大部分教育系统已经具备或初步具备并使用会计核算系统、会计管理控制系统，在财务部门内部建立了电算化系统或局域网系统，使会计信息在可靠性、及时性等方面取得了很大进步，基本能满足财务内部管理的需要。但是，随着教育系统规模的迅速扩大和管理工作的不断深入，目前主要存在以下问题。 1、时常出现财务工作无法及时满足管理需求的情况 这导致教育系统内部各部门不能及时地获取有关信息，不能做出及时、正确的决策，这种状况已远远滞后于现代化管理的需求。当财务信息系统建设发展到一定阶段时，财务业务一体化自然就提上了议事日程，这是历史前进的迫切需求。 2、通用会计软件安全控制功能不完善 会计软件的质量是电算化会计工作的基础，决定着电算化工作的质量。目前使用的通用会计软件存在着诸多的问题和不足。 3、电算化会计基础管理工作不完善 财政部要求采用计算机替代手工记账的单位需要具有完善的电算化管理制度，但单位在实现电算化后没有按要求制定包括严格的上机操作管理制度、硬件、软件管理制度和会计档案管理制度等内容的明确的、成文的内部管理制度。对电算化的内部管理仍是按照手工记账的管理办法使用原来手工系统下的财务制度，从而使基础管理工作滞后。 4、电算化会计内部审计监督不到位 内部审计是内部控制的重要措施。内部审计人员应对电算化会计系统的管理及控制制度进行研究和评价，指出其薄弱环节，提出改善意见，促使被审单位加强电算化会计系统的管理和控制，但是，单位对于电算化会计系统缺乏有效的内部审计监督制度；单位的内部审计人员专业素质不足，不熟悉电算化会计系统的特点和风险，不了解电算化会计系统应有的内部控制，更不熟悉如何对电算化会计系统进行审计，从而导致电算化会计系统未能得到有效的内部审计监督。 三、会计系统内部控制制度的新构建 会计信息的产生只有在严格的内部控制下，才能保证其可靠性和准确性。也只有在严格的内部控制下，才能预防和减少电算化会计系统的安全风险。网络会计系统的内部控制制度从建立和运行的过程来看，可分为系统研发控制、组织管理控制、日常操作控制和内部审计控制几方面。 1、系统研发控制 网络会计软件的研发应符合相应的标准和规范，如《会计电算化管理办法》、《会计核算软件基本功能规范》、《会计电算化工作规范》等，按标准和规范开发的运行可靠性才有保障。网络会计软件的研发不仅仅只是手工会计的功能模拟，还要在软件开发中强化内部控制手段，严格规范会计软件在数据输入、处理、传输和安全保护的控制功能。 2、组织管理控制 组织管理控制包括组织机构的设置、责任划分、上机管理、档案管理、设备管理等。教育系统应按会计数据的不同形态，将其划分为数据收集组、数据处理组和信息分析组等部门，组织机构的设置必须符合教育系统的实际规模、符合教育系统总体经营目标。内部控制的关