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我国经常项目持续顺差原因探究及应对策略【摘要】 随着我国经济快速发展和外贸规模不断扩大,外贸顺差尤其是经常项目顺差持续增长。本文基于我国经常项目顺差的现状与特点,从国际产业转移、贸易结构、外贸制度变迁、投资储蓄结构等方面探析其呈现持续性的成因,最后提出有关应对策略。 【关键词】 经常项目 贸易顺差 应对策略 从改革开放到2004年(中国世界贸易排名第3位)的26年间,我国进出口规模年均增长16%。加入WTO后,已连续8年保持20%以上的增长势头。1994年以来,我国外贸已连续15年保持顺差。2009年,经常项目顺差2971亿美元,占贸易顺差总额的67%。可见,外贸高速增长与贸易顺差持续积累相伴而生,经常项目顺差是外贸顺差的主体部分。研究我国经常项目顺差现状、特点及应对策略,对平衡国际收支、促进贸易健康发展具有重要意义。 一、经常项目顺差概况 1、经常项目顺差:历史与现状 1994年外汇体制改革以来,我国经常项目持续保持顺差。2001年至2004年,经常项目顺差合计1674亿美元,占同期国际收支总顺差的42%。2005年后经常项目顺差占总顺差比例在70%以上。2010年一季度,经常项目顺差536亿美元,占同期顺差总额的46%。经常项目顺差是贸易顺差的主要来源,且所占总顺差的比重呈现高位盘旋态势,经常项目顺差呈现出显著的持续性特征(见表1)。 深入分析可知:第一,货物贸易是经常项目顺差的主要来源,服务贸易连年逆差(见表2)。2010年一季度,货物贸易顺差230亿美元,服务贸易逆差72亿美元。第二,收益项目持续逆差的态势得到改善,经常转移项目持续顺差。收益项目由2004年以前的持续逆差转为2005年顺差106亿美元,2007年顺差257亿美元,增长242%;我国经常转移以侨汇为主,侨汇是经常转移顺差的主要来源。 2、经常项目顺差特点 第一,在贸易方式上,货物贸易顺差主要表现为加工贸易顺差。由于劳动力成本比较优势和国际制造业转移,使得我国出口贸易一直以加工贸易为主(占出口的50%左右)。加工贸易是原料和市场“两头在外”,加工增殖即为贸易顺差。2009年,我国加工贸易顺差2646.4亿美元,超过全年货物贸易顺差2495亿美元。第二,在顺差结构上具有非均衡性。从商品结构上看,我国货物贸易顺差来源的商品主要集中在机电、纺织品服装和部分高科技产品,而农产品、化工产品(原料)、重要战略资源等表现为逆差。从国别结构上看,我国经常项目贸易顺差来源地主要是香港、欧盟和美国,台湾、韩国、日本及东盟是逆差的主要输入地。第三,私营企业、外资企业是顺差的主要市场实现者。2006年,外资企业与私营企业分别实现贸易顺差908.1亿美元和1201.5亿美元,二者对扩大贸易顺差的贡献率分别为62.2%、71.1%,而国有企业整体上逆差339亿美元。 二、经常项目持续性顺差的原因探析 1、国际因素:国际产业结构调整 随着经济全球化及国际产业结构调整,国际制造业加速向我国转移。基于国际分工和资源禀赋,在亚太地区形成以我国为加工装配中心、东南亚为原料和零部件供应方、欧美为技术研发方和品牌持有方及主要消费市场的国际产业链格局。由于具有相对廉价而丰富的劳动力资源、优惠的外资政策、稳定的政治环境,使我国成为理想的加工装配中心和产业承接地,促进了我国加工贸易快速发展和FDI投资加工贸易的倾向加强。FDI进口替代性会弱化国内进口,以及近年来国内相关进口替代产业快速发展,加剧了经常项目贸易顺差。全球化背景下国际产业结构调整产生了贸易转移效应和顺差转移效应:前者是指以前我国周边国家、地区对美国、欧盟的部分出口转化为我国对美欧的出口以及中国来自这些国家和地区的进口;后者是指产业、贸易转移使得我国周边国家和地区对美欧的顺差转化为我国对美欧的贸易顺差。国际产业结构调整及制造业转移是一个动态、长期的过程,这决定了我国经常项目持续顺差具有客观必然性。 2、结构因素:经济结构和贸易结构 我国正处于经济转型期和工业化、城市化发展阶段,二元经济结构矛盾突出,第二产业是拉动经济增长的主要动力。第二产业尤其是制造业投资持续扩大导致局部产能过剩,在第三产业发展相对滞后和内需求不旺情况下,必须依赖出口以消化过剩产能。在降低出口退税率、人民币升值预期下,企业会在短期内加快出口、放慢进口以规避或降低贸易风险,这在一定程度上促发短期内出口激增和贸易优势集中释放。随着国内比较优势由资源、劳动力优势向资本、技术优势嬗变以及跨国公司对华产业链转移的不断延伸,致使我国对东南亚、东亚逆差扩大的幅度小于对欧美贸易顺差扩大的幅度,加工贸易在弥补一般贸易和其他贸易逆差后仍然出现较大规模的贸易顺差。从进出口商品结构看,我国进口商品主要是以能源、原料、技术设