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浅析电力工程项目设计及造价控制摘要：设计阶段是造价控制的关键阶段,设计阶段采取合理的措施控制造价,对整个工程投资额的降低有很大帮助。本文分析了我国电力建设项目设计阶段成本控制中存在的主要问题，重点介绍了电力项目在设计阶段如何合理、有效控制工程造价。 关键词：电力工程；项目设计；工程造价；控制 近年来,伴随国内经济的快速发展,城市建设的日新月异,电力建设也在不断变化,但因原材料、能源、土地资源价格上涨,先进技术和新设备推广应用,环保和安全方面提高了要求等原因使得建设标准的不断提高,而电力项目工程的造价都随之不断提高。但如何更合理确定和有效地控制电力工程造价,使它既不被人为地弄虚作假、高估冒算,又不被人为地片面压低,能够合理地使用人力、物力、财力资源取得最大的投资效益已是当前面临的一个重要课题。 一、我国电力建设项目设计成本控制存在的问题 根据有关资料的反映和初步调查研究的结果,目前在设计阶段造价控制中存在如下一些主要问题。 1、成本控制意识不强 一直以来，我国电力建设企业在项目设计阶段将主要精力放在方案优化和技术可行性论证上，很少通过技术经济分析，正确处理功能与成本之间的关系。随着市场竞争越来越激烈，一些电力建设项目被迫减少基本设计程序环节，如跳过可行性研究阶段，或将初步设计与技术设计阶段合并，有的直接设计施工图加快进度。虽然可以实现部分眼前利益，然而为了经济利益故意压缩工程投资和工程进度，忽视设计阶段成本控制，就会导致各专业不配套、漏洞不断等现象，造成成本严重超支，对整个电力建设项目经济效益造成严重不利影响。 2、设计深度不够 近几年来,电力工程的建设项目多、进度要求快, 各级电力勘察设计单位承担的设计任务也大幅增加。一些设计单位在遇到设计任务重、时间紧的时候,往往无法做到深入细致的调查研究,工作敷衍了事,未按国家标准进行设计,对具体设计方案缺乏比较,以及设计水平不高,审查制度不严等,最终造成项目设计深度不够、套用图纸不适等导致设计变更增多, 使工程造价得不到有效控制。 3、工程设计和投资控制联系不够紧密 在实际工作中, 由于送电工程专业技术性强的特点, 一般都是勘测设计人员根据设计委托进行现场调查、勘测和方案比较, 分阶段提供条件给造价人员编制估算或概预算。但是长期以来,技术人员由于缺乏经济观念,往往无法提供编制概预算所需的全部条件;而从事概预算编制的人员不熟悉工程设计和施工的工艺,无法吃透相关定额、标准的内涵,不能主动收集或向技术人员索取所需的全部条件,导致编制的概预算存在缺项、漏项或重复计算、高估冒算的情况,难以真实反映施工现场费用,有效地控制造价。 二、电力项目设计阶段工程造价控制的措施 1、健全设计单位经济责任制,严格控制工程成本,提高竞争意识 设计单位和主管部门对于设计节约和浪费应制定明确的奖罚标准:对因设计原因而造成的工程浪费、工期延误及超出投资限额的损失,要追究设计人员责任;对科学合理、经济的方案予与奖励。促使设计人员增强主观能动性,提高自身素质和相互间竞争的能力, 增强为业主控制投资成本, 提高竞争意识。 2、运用价值工程对设计方案进行优化 设计是工程建设的灵魂, 设计成果的好坏对造价影响很大,因此必须尽可能地优化设计成果。价值工程是一种科学的技术经济分析方法,它是运用集体智慧和有组织的活动,以业主(建设单位)的要求和提高价值目标为重点,以功能分析为核心,对工程的功能和造价两方面进行综合分析,只有价值系数最大才是价值功能所要求的,这也是工程造价控制本身的要求。 价值工程的“价值”是功能和实现这一功能所耗的费用(成本)的比值,其表达式为: V=F/C 式中:V为价值系数;F为功能系数:C为成本系数。 在每个设计阶段、每个项目或专业,都要运用价值工程的原理进行设计方案的比较,从功能和造价(成本)两个角度进行分析评价,使两者协调起来,达到有机的统一:1)功能提高,造价降低;2)功能不变,造价降低;3)辅助功能在允许范围内降低,造价大幅度降低;4)在允许范围内适当提高造价,而使用功能大大提高;5)造价不变,功能提高的格局,采用这种方法进行的优化设计是施工阶段无法达到的效果。 3、推选限额设计 推行限额设计有利于强化设计人员对工程全过程的造价意识,有利于经济管理人员及时进行造价计算,为设计人员提供信息,使勘测设计小组内部形成有机整体,克服设计深度不够及勘测设计相互脱节的现象,改变设计过程不算账、设计完成见分晓的现象,使投资达到动态控制的目的。同时,推行限额设计还可以促使设计和造价人员进行项目全寿命费用的分析,使他们不仅要考虑项目一次性投资,还要考虑施工阶段和运行后的经济费用。比如:在输变电工