浦江县家庭工业发展问题及对策思考.docVIP

浦江县家庭工业发展问题及对策思考【摘要】家庭工业的发展是浙江经济繁荣的主因，但其还存在着许多问题，急需解决。浦江经济在浙江处于中等水平，浦江家庭工业的发展状况存在一定的代表性。文章试图就浦江家庭工业发展中的问题，做一些调查与思考，力求为其他地区家庭工业的发展提供借鉴。 【关键词】 家庭工业 问题 对策 家庭工业在浦江发展较早，20世纪80年代浦江白马的服装名闻全国，随后郑宅的制锁业、前陈的针织、黄宅的绗缝、后江的衣架、从虞宅发展到全县的水晶玻璃加工业，都曾盛极一时。今天浦江有家庭工业1万多家，占企业总数的80%以上，主要分布在水晶、制锁、绗缝、针织、服装等产业。2007年浦江实现工业总产值258亿元，其中近一半来自家庭工业，近几年来农民收入的60%以上也来自家庭工业。但是，浦江家庭工业发展中也出现了一些问题，严重地制约着家庭工业的进一步发展。 一、浦江家庭工业发展面临的主要问题 1、缺乏科学的创业指导 家庭工业属小企业的范畴，创业者都是一般民众，对浦江县来说绝大多数是农民。文化程度低、知识面狭窄、管理经验不足、创新能力不够、不甚了解国际国内市场形势、不很懂得有关的法律法规等等，这些一般农民的特点决定了农民初创家庭工业以相互模仿为主，也决定了农民参与市场竞争以相互压价为主，为压低价格不惜偷工减料、以次充好。其结果是家庭工业的创业成功率不高、家庭工业的发展难以为继。当年闻名全国的武汉“白马服装街”与辉煌一时的白马服装业的沉沦是其最好的佐证。 2、没有实实在在的政策扶持 家庭工业的产业层次基本上处于低端，以传统加工制造业为主，生产设备相对比较简陋，产品以贴牌或代加工为主，创新能力弱，无法形成自己的品牌。再加上家庭工业规模小、经营分散使得工商行政管理、税务、环保等部门在市场、税收、环境等方面的工作增加了难度。因此一部分人存在着鄙视、轻视或无视家庭工业的思想，觉得发展家庭工业是抓“芝麻”丢“西瓜”，因小失大。这些认识和观点反映在工作理念与思路上，习惯于扶优扶强，在政策上、在资源配置上向大企业倾斜，家庭工业成了“被遗忘的角落”。目前浦江县家庭工业基本上处于自发状态，无照经营、偷税漏税、假冒伪劣较为普遍，无序竞争、盲目压价愈演愈烈，虽然政府也制定出台了一些鼓励发展家庭工业的政策措施，但含金量不高、操作性不强，成了“瓶中花”、“水中月”。每年都有许多家庭工业户因得不到政策支持而自生自灭，平均生存周期仅为3-4年。没有政策的扶持，新的家庭工业产业难以出现，而前陈的针织、后江的衣架、郑宅的锁业等却在步白马服装的后尘，正一步一步地走向衰亡。 3、没有专门的融资渠道，缺少必要的运转资金 有技术、市场、资源，唯一缺的就是生产资金，这是很多农民在发展家庭工业时遇到的难题。浦江县家庭工业主要分布在广大农村。由于农村只有农村信用社和邮政储蓄所，商业金融机构几乎未在农村布点，中央划拨的各种农业资金、扶贫资金很少能到农民手中；加之家庭工业户自有资金不多，有效的抵押质物不足，再加上农民属于弱势群体，缺少各种所谓的门路，缺少信用担保。因此，贷款难已成为制约浦江县家庭工业发展的突出问题。 4、缺少支撑家庭工业进一步发展的人才 本文所指的人才，不仅包括各种专业技术人才、经营管理人才，也包括掌握熟练技术的工人。人才紧缺是浦江县家庭工业中普遍存在的问题。浦江县家庭工业的创办者和从业人员绝大部分是从田地里走出来的农民，是新创业者和初次就业者或再就业者，素质普遍较低，文化程度不高，又没有经过专门的职业培训，这在一定程度上影响着家庭工业的提升发展。由于社会传统思想的影响，家庭工业在社会中的地位不高，很多大学毕业生不愿到家庭工业中施展才华，而浦江县的职业技术教育又与浦江县工业的发展不一致，培训的专业与浦江县主营行业水晶、绗缝、制锁、纺织等毫不对口，劳动力市场上有熟练技术的工人也很少，就业难和招工难的矛盾十分突出。家庭工业主之间为工人互挖墙角的事也时有发生。家庭工业规模小、投资少的特点又使得家庭工业没有足够的财力聘请专家、专业技术人员和高级管理人员来帮助他们分析面临的形势，诊断存在的问题，提出改进的建议，制定发展的战略和目标，寻找降低生产成本、提高产品质量、改进服务、扩大市场的途径等。 5、生态环境的破坏污染十分严重 浦江县1万余家家庭工业分散在全县各地，环境污染难治理已经成为影响家庭工业可持续发展的难题。家庭工业技术要求不太高，生产工艺相对较简单，并且前期投资不大，生产成本较低，经营风险较小，有市场前景，符合民众的收入预期，但往往又是高污染的产业。郑宅的制锁业和后江的衣架制作产生的酸液、铁锈已严重污染了当地的水体，郑宅、后江、前陈一带几乎无可饮用的地下水；水晶玻璃行业在浦江县是遍地开花，它所产生的粉尘、碎