用科学发展观统领全局推动青海经济社会又快又好发展.docVIP

用科学发展观统领全局推动青海经济社会又快又好发展“十五”时期，是青海省发展历程中的最好时期，这五年，时逢国家实施西部大开发战略，为我们提供了千载难逢的历史机遇。全省各族人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，树立和落实科学发展观，抓住机遇，开拓进取，全力推进“消除贫困、富民强省”和“深化改革、创新体制”两大历史任务，取得了令人鼓舞的成就。2005年，全省地区生产总值达到543.2亿元，年均增长12.0％，人均10043元。累计完成全社会固定资产投资1417亿元，年均增长20.9％。全省财政一般预算收入63.3亿元，年均增长19.5％。城镇居民人均可支配收入8058元，农牧民人均纯收入2165元，扣除价格因素，年均分别增长8.4％和5.5％。五年城镇新增就业15.2万人，减少农村牧区贫困人口77万人。“十五”时期是全省经济快速增长、实力显著增强的五年，是发展质量最好、城乡面貌改善最明显、人民安居乐业、得到实惠最多的五年。 “十一五”时期青海要抓住机遇，以科学发展观为统领，以加快发展与促进和谐为主题，以实现确保经济社会又快又好发展，确保社会和谐稳定，确保各族人民生活水平不断提高为目标，切实转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。坚持又快又好发展，促进经济社会发展的新跨越；坚持科技进步，加快经济增长方式转变；坚持“五个统筹”，促进城乡区域协调发展；坚持以人为本，加强和谐青海建设；坚持改革开放，着力推进体制机制创新；坚持一切从实际出发，走特色发展之路。 “十一五”时期青海确定的经济社会发展的主要目标是： 国民经济持续快速增长，产业结构优化升级。全省地区生产总值年均增长10％以上，人均地区生产总值比2000年翻一番以上；全省财政一般预算收入年均增长13％；全社会固定资产投资五年累计达到2500亿元；三次产业增加值比重为8.4：52.8：38.8。 城乡居民收入稳定增加，人民生活水平明显改善。城镇居民人均可支配收入年均增长8％，农牧民人均纯收入年均增长7％；城镇登记失业率控制在5％以内。 社会事业加快发展，基本公共服务水平提高。重点领域的科技攻关取得重大突破；全面实现“两基”目标，15周岁以上人口平均受教育年限提高到8年；公共卫生文化覆盖面扩大；社会保障水平提高，防灾减灾能力增强，社会治安状况进一步好转。 资源利用率有较大提高，可持续发展能力增强。2010年单位地区生产总值综合能耗下降到2.7吨标煤／万元；耕地保有量54.7万公顷；森林覆盖率达到5.07％；人口年均自然增长率控制在9.860以内。 城镇化水平提高，城乡区域发展更加协调。到2010年，城镇化率达到44％。 为实现“十一五”时期的奋斗目标，青海要重点抓好以下八项任务。 一、扎实推进社会主义新农村新牧区建设，提高农牧业整体素质和农牧民收入水平 1、加快农牧业结构调整，提高农牧业综合生产能力 充分利用高原冷凉气候，发挥种植业比较优势，做大马铃薯，做强油菜，做优中藏药材，推进制种业发展，稳步发展花卉、食用菌生产，扩大无公害绿色产品生产规模。抓好畜种、品种改良，加强设施畜牧业和生产基地建设，加快发展农区畜牧业，大力发展现代高效畜牧业，稳步发展草地生态畜牧业，在有条件的地方积极发展饲草饲料业。保护好江河湖泊水域的渔业资源，积极利用水库资源发展冷水养殖业。加强经济林、速生用材林建设，大力开发林下产业。积极推进农牧业产业化经营，重点扶持市场前景好、经济效益明显、带动能力强的牛羊肉、乳品、马铃薯、油菜、中藏药、藏毯等农畜产品加工营销龙头企业，搞好生产基地建设，扩大生产规模，提升产业化经营水平。 2、大力发展劳务经济，拓宽农牧民增收渠道 大力发展特色优势农畜产品，充分挖掘农牧业内部增收潜力。加快发展县域经济，引导乡镇企业转变机制和增长方式，扩大农村牧区劳动力就近就地转移就业的容量。加快城镇化步伐，拓展农村牧区富余劳动力进城务工经商的渠道，减少农牧民，富裕农牧区。加快建立健全城乡统一的劳动力市场和服务网络，改善农牧民进城务工经商环境。落实好各项支农惠农政策，增加农牧民补偿性收入。 3、加强基础设施建设，改善农牧民生产生活条件 加强农田水利、人工草地、草场围栏、暖棚等农牧业基础设施建设，不断改善农牧业生产条件。加快人畜饮水工程建设，提高安全饮用水普及率。搞好送电进村入户与太阳能光伏电站建设，解决边远地区用电问题。加快农村公路建设，提高通达深度。加强农村牧区科技、教育、卫生、文化、体育设施建设，着力解决上学难、看病难问题，丰富群众文化生活。加强村庄规划和人居环境治理，改善农牧民生活环境和村容村貌。 4、加大扶贫开发工作力度，加快脱贫步伐 以贫困人口为基本对象，以贫困村为主战场，着力抓好