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甲方代表工程造价控制浅谈摘要：工程造价的控制是为了提高工程投资效益，甲方代表在整个造价控制过程中起着至关重要的作用。如何在工程建设过程中把技术和经济有机地结合起来，通过技术比较，经济分析和效果评价，正确处理技术先进和经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，使工程造价的构成合理化。 关键词：工程造价；管理；控制 1引言 工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者――业主的角度来定义的。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常是把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。工程造价的管理是贯穿整个工程中的一个很重要的因素。它有时能决定整个项目能否实施，所以工程造价在项目立项，每个可行性研究报告中都必须实施的一个关键步骤。而工程的本身的特点就决定了造价控制是一个动态的过程，因为它在各个项目中必须牵扯到人力、物力、财力，市场经济的变化又让工程造价变得更为复杂。 甲方代表在建设单位控制项目造价，起着中坚作用。在确保工程质量的前提下，如何能有效地控制建设工程造价，提高工程造价的管理水平，是目前工程建设的核心任务，甲方代表恰是这个核心任务的执行者。工程造价管理又贯穿于整个工程的始末，包括前期决策，设计阶段，施工阶段，工程结算，每个阶段的造价都应该控制在预算范围内，以力求达到较好的投资效益和社会效益。因此建设单位应将工程造价管理贯穿整个工程项目过程中，以便实现投资目标。 2决策阶段至关重要 项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对待建项目的必要性和可行性进行技术论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出优化方案。决策阶段包括项目建议书阶段和可行性研究阶段。项目建议书主要是为拟建项目是否有必要建设、是否具备建设的条件、是否需要再作进一步的研究论证工作提供依据。项目建议书如果准备不充分会对项目分析论证不中，造成投资损失浪费，在1984年起，国家明确规定所有国内建设项目都要经过项目建议书这一阶段，并规定了这一阶段的具体工作内容。而可行性研究阶段主要是对项目在技术上和经济上（包括微观效益和宏观效益）是事可行进行科学的分析和论证，是进行综合的，深入的项目技术，经济论证的阶段。对项目在技术上是否先进、适用、可靠，在经济上是否合理，在财务上是否盈得，作出多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案，作为进行建设立项决策的依据，也是项目办理资金筹措、签订合作协议、进行初步设计等工作的依据和基础。甲方代表在决策阶段要对项目造价控制起到引导的作用，为建设单位做出正确决策发挥处自己的优势作用。 3设计阶段 设计阶段是整个项目建设过程中最重要的关键所在。设计对工程造价的影响可达75%以上，所以如果建设方想节约投资，一定要把好设计关，有建设者为了压成本，缩短工期，把眼光只放在施工管理上，不注重设计方案的优化，结果对设计而言只一味地赶时间，在有限的时间里，设计人员只能大概根据建设的要求，急忙出图，结果造成了不必要的浪费。加上长期以来，设计人员经济观念淡薄，通常以技术可行、质量可靠为自己的最高目标，他们已经形成了一种惯有的思维模式，只要一提到设计，必然想到那是设计人员的责任，一提到造价控制，任务是造价人员的责任。形成了设计与经济的背离，造成造价难以控制的尴尬局面。 还有些设计人员重技术，轻造价，孰不知，一个钢筋率的系数提高，对于整个大厦来讲，造成多大的经济负担。因此，注重设计阶段是非常重要的。 甲方代表要有超强意识，摆脱惯性思维的束缚。从工程一开始就参与到工程的设计阶段，参与设计的全过程，帮助设计人员与造价人员进行充分的沟通，设计一开始就建立在经济合理的基础上。同时结合限额设计的优势，建立奖惩机制，依据造价节省额对设计人员进行奖励，力促设计人员充分的考虑经济方面的因素，同时又能将设计工作做好。 3.1进行设计招标 在项目建设初期，可以进行项目设计招标，克服招标不规范带来的弊端。对多家设计单位的方案进行优比较，最后选出性价比高的设计。有的建设单位有意压低设计费，有的设计单位为了中标采用不正当竞争手法，把设计降到最低，造成设计招标失去意义。因此建设单位应从初始就建立一个系统的方案作为设计招标指导指导，即从建筑造型简单大方，使用功能全面，项目的整体布局上下功夫。克服不正当竞争带来的不必要损