反倾销和反补贴措施协定相关条款的适用.PDFVIP

反倾销和反补贴措施协定相关条款的适用 （b）《反倾销措施协定》第 3.2 条和《补贴与反补贴措施协定》第 15.2 条的适用 中国指出，即使上诉机构同意专家组关于 《反倾销措施协定》第3.2条，和 《补贴与反补贴措施协定》第15.2条的解释，专家组在商务部的终裁中适用这些 条款存在错误。中方认为，专家小组“从根本上误解了中国商务部在终裁中关于 1 价格负面影响的分析”。专家组“总体错误”是未能考虑中国商务部关于价格 影响的讨论as written and as a whole, and instead … substitute[d] its 2 own analytic framework for that of the authority。在这样做时，专家组 不恰当地忽视了讨论的某些方面，而集中在实际上并非本讨论中的某些要素，并 3 且从未考虑中国商务部关于问题讨论的全部。 中国补充指出，实际上，专家组 质疑的价格比较从来都不是中国商务部考虑的基础。4 中国指出，中国商务部分析价格负面影响是基于很多方面的分析。首先，中 国商务部分析了“价格变化趋势”，分析表明受调查进口产品和国内产业价格变 5 化趋势相同，即先升后降。 其次，中国商务部分析了受调查进口产品旨在实现 6 价格削减的“定价政策”。 第三，中国商务部分析了受调查进口产品自 2008 年 以来进口数量增长情况，以及国内产业“为了保持市场份额降低价格”的情况。 7根据上述 3 个要素，中国商务部然后提出了 2008 年和 2009 年一季度价格受抑 的关键因素，以及 2009 年一季度价格压低的关键因素，用两个结论性的段落总 结了价格影响的考虑，而对此专家组在“很大程度上或略了”。8 中国辩称，专家组从未考虑中国商务部关于价格影响分析的“一个关键因素”， 1 Chinas appellants submission, para. 110. 2 Chinas appellants submission, para. 117. 3 Chinas appellants submission, para. 117. 4 Chinas appellants submission, para. 117. 5 Chinas appellants submission, para. 118 (quoting Final Determination (Panel Exhibit CHN-16 (English version)), p. 58). 6 Chinas appellants submission, para. 118 (quoting Final Determination (Panel Exhibit CHN-16 (English version)), p. 58). 7 Chinas appellants submission, para. 118 (quoting Final Determination (Panel Exhibit CHN-16 (English version)), p. 58). 8 Chinas appellants submission, para. 119. 也就是，在整个调查期，涉案进口产品的价格与国内价格均遵循相同的变化模式。 9 中国指出，尽管中国商务部在分析汇总两次提到这一事实，专家组参考的仅仅 是受调查进口产品在 2009 年第一季度下降，而没有讨论“在这个调查期，涉案 进口产品的价格与国内价格并行发展的价格趋势”。10 中方也辩称，专家组裁定受调查进口产品进口数量影响不是中国商务部终裁 的主要依据忽略了受调查进口产品进口数量影响的作用。中国商务部从未认为受 调查进口产品进口数量是终裁的唯一因素，而代之依赖多个因素，包括受调查进 口产品进口数量。并且，承认受调查进口产品价格相关不应在中国商务部的分析 中把受调查进口产品进口数量的分析放在次重要的位置上。专家组裁定，中国商 务部价格影响裁定不应“纯粹坚