突出两大发展重点建设全球创新中心.doc

突出两大发展重点建设全球创新中心中关村科技园区海淀园“十一五”发展规划自2006年实施以来，为建设具有中关村特色自主创新体系，完善区域创新环境，推进海淀区国家自主创新示范区核心区建设，实现海淀跨越式发展发挥了重要的规划指导作用。“十二五”期间，随着中关村国家自主创新示范区核心区批复加快落实，中关村科学城和北部新区建设开始启动，核心区发展进入了新的历史阶段。 “十一五”期间，海淀园充分挖掘和利用本地科教智力资源密集优势，通过制度创新和技术创新，实现了创新资源高度聚集、创业活动空前活跃、创新环境不断优化、经济社会跨越式发展的良好局面。 一是经济规模总量快速增长。园区经济规模保持了持续稳定的增长态势，在园区总收入、利润总额等多项主要指标方面取得了突破性的跨越，已成为引领区域发展的重要增长极。二是高端产业集群引领发展。依托软件园、永丰产业基地、上地信息产业基地等专业园区和产业基地，园区已形成了以电子信息为龙头，新材料，能源环保、生物医药、文化创意、信息服务等高端产业集群化发展格局。三是自主创新能力显著增强。核心区依托其科教智力资源密集优势，已成为我国自主创新的高地和高端创新成果的密集区和输出区。产生了一大批原创性、国际领先性的创新成果和技术标准，已成为体现我国自主创新能力的标志区域。四是体制机制改革稳步推进。五年来，核心区始终坚持深化体制改革与机制创新，顺应国家创新政策，率先在企业产权改革、投融资体制、信用体系、知识产权、行政管理等领域开展了多方位的探索和尝试。五是国际合作水平大幅提升。核心区始终坚持全球化发展视野，大力实施“引进来、走出去”发展战略，国际化水平、参与全球竞争的能力不断提升。园区境外上市企业已超过30家。在加强“走出去”的同时，园区还高度重视”引进来”，吸引了数以万计的留学归国创新创业人才和40多家跨国公司区域总部及研发中心。六是环境建设取得重大改善。专业园区和产业基地的建设，促进了高技术产业集聚发展，形成了一批高端产业功能区。中介、产业服务等高端要素机构加速向园区聚集。 “十二五”期间，是核心区全面建设有全球影响力科技创新中心的关键五年。园区将围绕建设全球科技创新中心的战略目标，突出两大发展重点，一是释放和激活创新资源活力，二是促进高端创新要素汇聚和整合，力争在5年之内，初步建成具有全球影响力的科技创新中心。 一是自主创新能力持续提升。未来5年，海淀园的战略地位更加突出，承接一批国家实施的重大项目和重大工程；在国际重大创新活动的地位大幅提升，形成一批国际领先的创新成果，初步建成若干国际一流的大学与科研机构；企业研发能力不断提升，研发投入在企业总收入中所占比重达到6％左右；创新成果不断涌现，发明专利授权量年均增加20％；以技术、人才、资本等创新要素为主要载体的创新辐射能力持续提高，技术合同累计成交额达到5000亿。 二是战略性新兴产业发展取得重大突破。重点打造软件与信息服务、科技服务、电子信息产业三大竞争优势产业。积极培育新能源与节能环保、新材料、航空航天、生物工程与新医药四大潜在优势产业。新兴领域的成果转化水平持续提升，新业态、新模式、新应用不断涌现，部分新兴领域发展达到国际领先水平，培育和集聚一大批行业领先企业以及龙头企业研发与总部，销售收入超过1000亿元的本土跨国企业达到2―3家，有国际影响力的高技术品牌达到3-4个；创新服务业的规模和发展水平最著提升，以服务经济为主的经济结构基本形成。 三是创新创业环境明显改善。高端人才不断集聚，拥有一批具有世界影响力的科学家、企业家，形成国内外高端人才来核心区创新创业的局面；高技术资本充沛，天使投资机制基本形成，股权投资和交易活跃，初步建成全国性场外交易市场；集聚一批国际水准的专业中介服务机构；市政基础设施健全，商务配套设施齐全，公共服务设施完善，生态绿化环境明显提升；创新创业的区域文化得到丰富、弘扬和推广。 四是机制体制取得较大突破。在成果转化、科研经费管理、创新型人才培养、人才激励等方面取得突破，率先探索出具有示范意义的机制体制和创新政策，促进科技教育经济紧密集合。园区管理体制进一步理顺，形成核心区与其他园区协同发展的格局。 “十二五”时期海淀园将在“十一五”发展的基础上，紧紧抓住国务院批复和创新型城区试点的重大机遇，全面推进核心区建设进程，在成果转化、人才聚集、科技金融、体制机制和政策创新、产业聚集、国际化等方面取得突破，使人才、技术、资金等创新要素充分融合，形成不断涌现“四个一批”的创新发展环境，初步建成具有全球影响力的科技创新中心。 1