竞争态势下城市构建区域性金融中心对比分析.doc

竞争态势下城市构建区域性金融中心对比分析【摘要】 区域性金融中心的构建，以经济实力雄厚的中心城市为依托，牵动区域经济金融整体发展，成为区域经济的增长中心。西安作为西部大开发的桥头堡，正在努力建设为国际化大都市，具有构建西部区域性金融中心的优越条件，西安也把构建西部区域性金融中心作为重要的发展规划。本文基于面临西部主要中心城市的竞争，对西安金融发展条件、现状做以全面的分析，为加快城市发展提供依据。 【关键词】 区域性金融中心 西部城市 竞争分析 现代经济已经是金融经济时代，是一种在高度货币化和高度信用基础上的金融经济。现代金融经济的一个特征是区域化，现代经济金融区域化的表现是区域金融中心的形成。区域金融中心的建立，形成资金融通和聚散的枢纽、货币金融业务的汇集和转口地，促进区域经济发展。西安作为西部大开发的桥头堡，具有构建西部区域性金融中心的优越条件，西安也把构建西部区域性金融中心作为重要的发展计划。 一、区域性金融中心的内涵及形成发展条件 1、区域性金融中心的内涵 通常所说的区域金融中心是指在某一区域内金融机构聚集、金融市场发达、金融交易活动频繁，融通集散资金功能强，且对区域经济能产生极化和扩散效应的中心城市。区域性金融中心是以经济区域为基础而形成的资金融通和聚散的枢纽、货币金融业务的汇集和转口地。它是一国（地区）金融体系的有机组成部分，也是该国（地区）金融体系发展的产物。区域金融中心是金融中心的一种，即其影响范围仅限于某一区域的金融中心。 2、区域性金融中心形成及发展的条件 首先，应该有有利的区位优势，区域金融中心的区位是指金融活动占有的场所，它是一个外延较广的概念，包括自然区位、经济区位、行政区位等。其次，要以经济实力雄厚的中心城市为依托。城市是区域中最具发展实力和活力的组织，是区域经济的增长中心，经济实力强大的中心城市能牵动区域经济金融整体发展变化。同时金融环境要得到有效利用，降低金融机构的运营成本和交易费用，提高金融机构的竞争力，金融机构数量多、集中程度高，且具有健全发达的金融市场是区域金融中心应具备的一个非常重要且有标志性的条件。 二、西部城市发展金融中心的竞争分析 目前在西部城市中，明确提出要打造区域性金融中心的城市有重庆、成都以及西安。在国家政策层面，重庆和成都已借2007年的国家综改区批复令箭傲视西部，而2009年国务院对于“关中―天水经济区规划”的批复，让其核心城市西安在政策层面与成渝两地基本拉齐，西部城市建设上业已形成“西三角”格局。 国内一个城市要建设成为区域性金融中心，就必须要争取到国家的支持，特别是具体政策支持，有一个比较宽松的政策环境，才能够争夺有限的金融资源，提高城市竞争能力，从而在建立区域性金融中心中把握先机。 重庆市政府早于2004年5月就成立金融工作领导小组和金融办公室，成立以来，先后会同中小企业局起草《重庆市中小企业信用担保监管办法》，起草《重庆市拟上市公司储备库管理办法》，牵头制定《重庆市金融安全事件预案》。 2006年9月重庆市政府发布《重庆市促进金融业发展若干意见》，提出要把重庆建成长江上游金融中心，在2008年12月组建了中国第一个农村土地交易所，进行农村土地的地票交易。这个体现了国家综改区试验领风气之先之举，尽管更多是其在土地配套政策方面的率先探索，但是其要素证券化的改革思路，也切入了金融改革领域。 国务院在国发（93）56号文件中将成都确定为西南地区的“科技中心、商贸中心、金融中心和交通通信枢纽”。此后，成都围绕“三中心、两枢纽”的定位，相应地进行了新的规划和出台了加快发展的一系列政策措施。提出的建设目标是建设成以建立健全多元化、多功能的金融服务体系为基础，以金融产品创新为核心，以培育和发展资本市场与货币市场为重点，以加强金融生态环境建设为保障，不断完善区域性金融中心的各种功能，形成以投融资为主要内容的区域性金融资本集散中心、金融活动交易调控中心、金融信息中心和中介服务中心。 2003年12月，成都成为西部允许外资银行经营人民币业务的两个城市之一。2006年6月成立金融办，在金融业“十一五”规划中，给出了许多支持成都区域金融中心发展的政策措施。2010年9月成都市先后出台了《成都市金融产业发展规划（2010―2012年）》和《成都市政府金融办关于我市西部金融中心建设近期重点工作安排的意见》，目前成都的金融后台服务基地和金融外包基地已成规模，且已具全国影响力，这与西安和重庆相比优势显著。 三、西安构建西部区域性金融中心的SWOT分析 1、内部优势分析 西安是西部地区较大的商贸与旅游中心城市，与金融中心的功能可以相辅相成。从区域经济发展角度看，西部地区的经济增长极还没有形成，西安作为