电器被烧毁 供电公司须担责.doc

电器被烧毁 供电公司须担责[案情简介] 2005年7月30日，某县消费者协会接到某村群体书面投诉，称7月25日下午因高电压导致该村彩色电视机18台、黑白电视机1台、电风扇5台、无线电话5部、数字接收机8台、水泵2台、手机电板2个、电话充电器4个、VCD、调压器、收录机、电冰箱各1台、电灯泡若干被不同程度烧坏，涉及农户21户。 [处理结果] 经调查，2005年7月25日凌晨2时打雷下雨，该村停止送电，7时13分供电恢复正常，25日白天天气正常，无雷雨。11时6分再次停电，此时农电管理员黄某对该村总电表校表后进行安装。13时6分该供电所恢复送电，先后有村民反映电压不稳。当天19时左右用电高峰时负荷加重，电压不稳现象更明显，此时，村民张某打电话给农电管理员黄某反映情况，黄某不但没去检修，也没向供电所反映，致使该村大量电器被严重烧坏。 消协人员多次与该供电所、电力公司相关负责人沟通，电力公司也说不出导致该事件发生的原因，最终同意能够维修好的电器设备凭发票直接赔偿维修费，不能维修的折旧赔偿，由电力公司向受害村民赔偿损失。 [案例评析] 这是一起由于供电用电问题产生纠纷而向消费者协会提起群体投诉的案件，涉案人员广泛，影响大。此案对于我们如何合理有效的解决此类问题有很多借鉴意义。 一、此案中。电力公司是应该承担责任的 从《消费者权益保护法》的角度看，电力是属于商品范畴的，村民是购买电力消费的消费者，因此应受到《消费者权益保护法》的保护。《消费者权益保护法》第十八条规定：“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取防止危害发生的措施。”本案中村民财物受到电力原因损坏，生活受到影响，完全是由于电力公司供电不安全造成的。 从《产品质量法》的角度看，电力也是属于特殊的产品，理应在《产品质量法》的管辖范围内。根据《产品质量法》第二十六条规定：“生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求：(一)不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准。(二)具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外。(三)符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、事务样品等方式表明的质量状况。”对于电力产品的质量问题，电力公司理应承担责任。 从《合同法》角度看，《合同法》第一百七十九条规定：“供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。”第一百八十条规定：“供电人因供电设施计划检修、临时检修、依法限电或者用电人违法用电等原因，需要中断供电时，应当按照国家有关规定事先通知用电人。未事先通知用电人中断供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。”此案中，农户和电力公司是存在供用电合同关系的，电力公司有义务按照标准约定安全供电。在不存在不可抗力意外事故的情况下，电力公司的供电出现严重问题是应该承担相应的违约责任的。 二、农电所管理员黄某存在过错。应承担相应的责任。但不可以与公司的责任混淆 本案中当电压不稳现象严重时，村民张某打电话给农电管理员黄某反映情况，黄某不但没去检修，也没向供电所反映，致使该村大量电器被严重烧坏。很明显作为农电管理员黄某有责任积极地进行检修或进行相应的补救，但是黄某却置之不理致使损害发生，存在严重不作为的过错。 根据《电力供应与使用条例》第四十四条：“供电企业职工违反规章制度造成供电事故的，或者滥用职权、利用职务之便谋取私利的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”因此对于黄某可以根据具体情况给予行政处分或追究刑事责任，但是对于因为供电不安全而给用户造成损失的责任还是要由公司承担的。 三、电力公司应该承担相应的赔偿责任 从《消费者权益保护法》的角度看，第十一条规定：“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。”电力公司侵犯了村民作为消费者的权利应承担经营者的责任，从《产品质量法》的角度看，第四十条规定：“售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：(一)不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的，(二)不符合在产品或者其包装