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网络环境下著作权平衡机制重构摘要:在技术变化中寻求利益平衡是著作权法的根本任务,在数字网络环境下,著作权中的利益冲突形式表现为截然相反的两方面:日新月异的网络技术让传统高昂的侵权成本几乎为零,使得侵权的范围和强度前所未有地增强,盗版和非法使用严重影响到著作权人的利益;在实践中大量网站和数据库出于对网络传播权的法律保护,不得不增加技术限制手段限制公众自由获取信息#65377;技术保护措施的出现大大挤压了合理使用的空间#65377;这一现象告诉我们,当法律赋予著作权人一些新的权利时,应该同时考虑对这些权利的行使给予必要限制,以实现利益平衡机制的重构,最大限度地激励知识的创新以及推动信息的共享和传播#65377; 关 键 词:网络环境;著作权平衡机制;网络传播权;补偿金制度 中图分类号:D923.41 文献标识码:A 文章编号:1008-2972(2007)03-0109-04 一、网络环境下著作权中的利益冲突 从模拟信息到数字化信息、从点―面传播到点―点传播，数字技术和信息网络的发展，极大地改变和促进了信息产品的创造、交流、传播和使用，但同时也使著作权法业已建立的平衡发生了倾斜。在数字网络环境下，著作权中的利益冲突形式表现为截然相反的两方面： 1. 作品的使用者在利益关系中处于优势，其产生原因是便捷的数字化形态，以及日新月异的网络技术让传统高昂的侵权成本几乎为零，使得侵权的范围和强度前所未有地增强，盗版和非法使用严重影响到著作权人的利益。[3]公众特别是使用网络技术的用户，此时占尽了利益强势，而权利人面临着难以维系的作品权利和权利安全，这势必导致侵权泛滥而维权举步维艰。此时利益的天平大幅倾斜到了公众权利和信息使用者这一边。[1] 对于著作权人来说，数字化和网络技术的发展确实扩大作品的影响力，但与此同时，其个人不仅难以行使权利的领域变得越来越多，而且权利的支配属性被逐渐弱化。音乐文件的私人复制和传播即是一例。大量用户使用P2P软件在交换享有著作权的MP3歌曲，直接影响了相关著作权人的利益，特别是新型“分散式P2P技术”则完全摆脱了对主服务器的依赖。采用这种技术的P2P软件具有直接搜索其他同类软件用户计算机中“共享目录”的功能，无需通过主服务器进行文件搜索，使网络服务提供商逃避了侵权责任。 2. 著作权人占据利益优势。著作权人权利扩张的表现为：（1）著作权的保护对象增多，从独创性表达到非独创性事实、数据的汇编；（2）权利内容扩大，出现了信息网络传播权、出租权；（3）保护力度增强，用来控制作品的技术措施与著作权保护联系起来。 因此在实践中大量网站和数据库出于对网络传播权的法律保护，不得不增加技术限制手段限制公众自由获取信息。技术保护措施的出现大大挤压了合理使用的空间。新增的网络传播权和合理使用等传统权利限制手段力量强度对比的严重失衡，再次激活了著作权法的利益平衡机制。[2]这一现象告诉我们，当法律赋予著作权人一些新的权利时，应该同时考虑对这些权利的行使给予必要限制，新权利的创设应当是谨慎的。而在2001年著作权法的修订对权利限制手段之一的合理使用制度并没有作相应的变动，因此网络传播权的行使和网络技术措施的使用没有受到法律的限制，[4]其结果是在信息网络环境中作品的传播渠道不畅通，公众获取知识和信息的需要不能得到满足，最终将导致社会资源闲置和浪费，文化科学事业以及相关产业的发展也将因此受到阻碍。 二、网络环境下著作权平衡机制的重构 （一）作品的使用者利益占优的平衡机制 1. 增设新型的著作权权利类型 设立网络传播权作为新型的著作权利类型，赋予作者和其他著作权人新的权利内容，并且规定破坏保护数字作品的技术措施和权利管理信息为侵犯著作权的行为。这在很大程度上限制了在法律滞后期内大量产生的新型侵权行为，保护作品在网络传播中的权利完整。2001年我国的著作权法修订中增加信息网络传播权作为一种新型独立的权利加以保护。不足之处在于规定得过于原则，没有可执行性和确定性，例如缺乏信息网络传播权的使用范围和具体内容的相关规定。 2. 承认著作权的技术性保护措施和反技术规避规则 借鉴发达国家以及有关国际组织的技术保护措施的立法经验，我国著作权法规定，未经著作权人或与著作权有关的权利人的许可，故意避开或破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或著作权相关权利的技术措施的，构成侵权。其设立的价值在于网络环境下当法律救济无法保护著作权人利益时，权利人运用技术手段保护自己合法权益不受侵犯而采取的私立救济的方式，它是在数字环境下保护著作权人利益的有效途径和重要手段。反技术规避规则是禁止在未经授权的情况下避免、绕开、清除、破坏技术保护措施等行为的法律规范。这里需要注意的问题是，