“一提一补”调控机制及其应用研究.pdfVIP

姆 嘲雄 镳 _ 口常宝军 摘 要 一‘‘提一补 ”调控机制也称 “提补水价”．即 “提价+补贴”，q-2oo5年8月在河北省节水型社会建设首批试点之一的 衡水市桃城区应用，收效 良好。此文分析 了这种机制的概念 、模式 、特点，详细介绍 了这种机制在工业 、农业和生活用水方面的实 施 方 法 。 关键词 “一提 一补 ” 节水机制 衡水市桃城 区是河北省省级节水 当XX 时，w=jlx；当某用水者的 格高 ．劣水价格低 ．因此用好水水价高 ， 型社会建设试点之一 ．在实施 总量控制 人均用水量 和区域 内人 均用水量相 同 用劣水水价低 综合水价是各种水价的 的实践 中发现总量 、定额确定烦琐 、难 时 ．其用水 费用和改制前相 同：当x 加权平均值 以控制 、操作成本高 、在多种水源并存 X 时，Wj，x；当某用水者 的人均用水 从以上的论述可看出：“一提一补 ” 的地区不便于迅速推广应用 对此 ．通 量大于区域 内人均用水量时 ．其用水费 调控机制可 以理解为以区域 的平均单 过深入调查研究 ．提出了一种新 的节水 用较改制前增加 ；当xX 目时 ，Wilx；当 位用水量为基数 ．进行节奖超罚 的一种 机制—— “一提 一补”调控机制 某用水者 的人均用水量小于 区域 内人 机制 均用水量时 ．其用水费用较 改制前减 1．“一提一补 ”调控机制的概念 少 。 4．“一提 一补”调控机 制应用中的 如果把 (j一j)X 看成一个 固定 有关 问题 “ 一 提一补 ”调控机制 就是 “提价+ 值 ．是给予区域 内全体用水者的用水补 补贴”．“提价”就是将各种水源的价格 贴 ．可 以看出：水费就是按改制后 的水 4．1实施 区域的选择 提高．由于各种水源的重要程度不同． 价而形成 的水 费 ．也就是说水价提高 应该选择水源情况基本一致 的地 价格提高的幅度也不一样 ：“补贴”就是 了 区作为 “一提一补 ”调控机制的实施 区 将 因价格提高而 多收的那一部分资金 域 如果水源情况差别很大 ．区域内用 按不同的用水单位进行平均补贴 用水 3，“一提一补 ”调控机制水价变化 水状况严重不平衡 ．一部分用水者因为 单位是指人El或土地面积等 分析 水源的原 因可能全部受益．另一部分可 “ 一 提一补”调控机制从另一方面 能全部受损 ．会引起用水者的抵触情 也可以理解为 ：“资源 、生态环境税+补 对于一种水源 ．实行 “一提一补”调 绪．不利于制度的实施 贴 ”．提价部分是对资源征收资源 、生态 控机制后的实际水价一般计算公式为 ： 4-2提价 环境税 ．然后将税收按用水单位平均补 J~i=jz-(j2-j1)x平l日x／ ② 在实施 “一提一补”调控机制时 ．首 贴 其中：J ——某用水户实际水价 ； 先应考虑提价的幅度 ．提价的幅度受 以 i广一 提价后 的