中国即将设立国家能源基金.pdfVIP

在未来4年中，欧盟委员会的该基金拨款81300万欧元，以重点帮助小型能源工程的建设。 目前，在发展中国家和最不发达国家中，约有 l6亿人口无法稳定地获得可靠的能源服务。同时， 推广旨在提高能效和可再生能源利用的工程项 目的努力常常无法得到商业基金的支持，导致这种状况 的原因主要是风险资本的缺失。欧盟委员会希望通过创建该基金来调动私有企业加大对提高能效和可 再生能源利用的工程项 目的投资力度，特别是扩大对小型环保工程项 目的投入规模。同时，希望借此 加速环境友好型的相关产品和技术的研发和转让，以有助于发展中国家和最不发达国家的人民获得可 靠的清洁能源的供应。 在谈到创建全球能效和可再生能源基金的动机时，欧盟发展及人道援助委员米歇尔和欧盟环境委 员迪马斯均强调指出，发展中国家和最不发达国家的人民必须获得能够负担得起的清洁能源的供应的 保障，这是经济和社会可持续发展的先决条件，这是经济和社会可持续发展的先决条件。该基金可以 推动私人资本对发展中国家和最不发达国家提高能效和可再生能源利用项 目的投资，特别是对非洲国 家的投资。 创建全球能效和可再生能源基金的目的之一是希望通过提供新的风险分担和共同筹资机制调动国 际和国内私人资本对提高能效和可再生能源利用项 目投资的积极性，进而打破对该领域的投资障碍。 该基金是一项全球风险资本创新基金，它可以通过利用少量公共资本启动私人资本对发展中国家和经 济转型国家的旨在提高能效和可再生能源利用的小型工程项 目的投资。该基金将优先支持那些环境友 好型且具有可靠的技术使用跟踪记录的环保技术开发和利用项目。 该基金是欧盟启动通过发展清洁能源、可再生能源、提高能源利用效率和遏制气候变暖来促进经 济社会发展计划的首次具体行动。该基金的启动是欧盟委员会履行其帮助发展中国家遏制气候变暖和 加速向这些国家转让清洁能源技术承诺的具体表现。欧盟是根据2OO7年 l2月各国在巴厘岛达成的关于 启动到2OO9年底完成 联《合国气候变化框架公约》谈判的协议作出创建该基金的决定的。 据悉，全球能效和可再生能源基金可带来大约 1亿万千瓦的绿色发电装机容量，满足 100万一300 万户居民的可持续能源服务，同时可减少 100万 200万吨／年的二氧化碳排放量。另外，可大大改善 户内和户外空气质量，并为当地社会发展和就业创造机会。 中国即将设立国家能源基金 北京理工大学中国产业投资基金研究中心 日前已获国家能源办同意，开展创新构建国家能源金融 体系及混合所有制 “中国能源资源开发银行”课题研究，其中明确建议中国设立国家能源基金和能源 资源开发银行。 “中国能源产业 目前已遇到一定危机，国家能源安全也遭遇挑战，一个因素就是中国在国际能源市 场缺乏定价权，尤其是对国际油价的不断上涨没有太多办法，而国内体制的弊端又不断显现。”据该课 题负责人、北京理工大学中国产业投资基金研究中心主任崔新生教授介绍，以能源基金为基础的能源 金融体系能帮助中国在复杂的国内外能源领域找到战略投资的路径，以此维护能源安全。 14 作为国内能源金融领域的权威专家，崔新生曾提出过著名的 股“权换油源计划”和 “非直接能源 合作”模式，也曾是中国石油产业投资基金的规划和辅导人，此外还承担了中非民间产业投资基金的 规划工作。 在他看来，中国未来要掌握能源定价权绝不是轻易可以实现的，关键一点就在于中国的能源所有 制结构不利于到海外去获取资源。一方面，民营油企实力不够，面对海外动辄上亿的勘探风险费用和 极高的技术门槛感到力不从心；另一方面，国有油企尽管实力雄厚，但却容易遭遇地缘政治的压力， 此前中海油竞购美国优尼科石油公司功败垂成就是一例。 “但基金就没有所有制的成分，至于能源金融体系则是一个混合所有制的概念。以基金的形式寻找 资源、开展合作就可规避很多不必要的麻烦。”崔新生指出，美国事实上就是依靠先进的金融武器来控 制全球。 · 他认为，中国能源领域可以采取分层次开放的办法：在上游实行国有绝对控股，中游适度开放， 下游则完全开放。其中通过设立国家能源基金，把所有上游区块资源全部归入基金的口子，由政府对 资源进行定价，同时各大石油企业都可公平投标，而资源收益最终反映在基金上。 “国家能源基金成立后，所有中国人都可以投资，都可以成为基金持有人，由此可以让老百姓真正 分享到国家资源财富的增长。” 记者从这份课题计划书上看到，该课题