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软预算约束视角下中国转型期通货膨胀摘要　通货膨胀是一个世界范围内的经济现象，转轨以来，我国经济也受到了通货膨胀的严重困扰。国有企业的不良资产被视为我国通胀的一个重要原因，而造成不良资产的原因，与我国转轨时期存在预算软约束有关。为此，只有建立正确的银企关系，硬化预算约束，才能促进经济的健康稳定增长。 关键词　预算软约束；通货膨胀；货币政策；经济转型 一、我国经济转型期的历次通货膨胀 (一)1980年的通货膨胀 十一届三中全会以后我国开始实行价格改革，投资过热带来需求猛增，使1980年的CPI比1979年上升6％，比1978年上升11％。宏观上经济增长速度迅猛、投资规模猛增、财政支出加大导致出现较严重财政赤字、盲目扩大进口导致外贸赤字，外汇储备迅速接近于零。后来我国经过压缩基本建设投资、收缩银根、控制物价等一系列措施，通货膨胀得到抑制，表现为国务院在1980年12月发出了《关于严格控制物价、整顿议价的通知》，对通货膨胀进行治理。 (二)1985年的通货膨胀 第一轮通胀高峰回落之后，于1983年底，通胀出现了再度回升的势头，1984年几个常规因素超常发展，如基建规模扩大、农产品收购总额过于庞大、职工生活费用价格上涨。社会消费需求、货币信贷投放急剧扩张，经济出现过热现象，通货膨胀加剧。为了抑制高通胀，当时采取了控制固定资产投资规模，加强物价管理和监督检查，全面进行信贷检查等一系列措施，表现为从1984年11月到1985年10月国务院发布的一系列宏观调控措施。 (三)1988年的通货膨胀 1984至1985年中央采取的紧缩政策在尚未完全见到成效的情况下，1986年又开始全面松动，导致需求量的严重膨胀。此期间，1988年的零售物价指数，创造了建国40年以来上涨的最高纪录，物价的上涨和抢购风潮引发了一系列的社会问题。多年来积累的问题如经济结构失衡、投资规模膨胀和消费膨胀进一步加剧，各类物价全面上涨。在突如其来的冲击面前，中央迅速做出反应，召开会议整顿经济秩序，于1989年11月党的十三届五中全会通过《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》，提出用3年或更长一些时间基本完成治理整顿任务，使用大力度的调整措施。 (四)1993年的通货膨胀 邓小平南巡讲话后，中国经济进入高速增长的快车道，此次通胀起因主要是固定资产投资规模扩张过猛与金融持续的混乱。此次通胀的治理以1993年6月《中共中央、国务院关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》提出16条措施为起点，经过3年的治理，到1996年我国实现经济的“软着陆”。 (五)2007年以来的通货膨胀 此次通胀，首先是肉禽及其制品开始涨价，紧随其后，食用油和鸡蛋等的价格也上升，7月份以来，CPI连续保持在5％以上的高位。这次通胀压力加大是多方面原因导致的，是一种非典型性的通胀。主要体现在：①供需失衡，比如食品行业，这是需求拉动型的通胀；②成本拉动，比如原油铁矿等国际价格上升；③新劳动法的执行，国内某些行业的原材料价格上涨；④国内投资过热，大量流动性资金流向楼市股市，流动性过剩导致通胀压力加大；⑤国际贸易失衡，巨额顺差的长期存在，外汇占款严重，人民币投放过多，人民币升值预期使得大量国际资本流入国内。治理措施表现在07年至今央行连续14次上调存款准备金率，多次加息，发行票据等从紧的货币政策，同时执行稳健的财政政策，主要体现在税收手段的运用，同时对房地产和股市进行调控。 二、软预算约束与通货膨胀 1980年科尔奈的《短缺经济学》开创了预算约束研究的先河，科尔奈的研究主要集中在政府与国有企业的关系，他认为在社会主义国家里，政府对国家企业实行了博大的“父爱”，即软预算约束。预算软约束是指，向企业提供资金的机构(政府或银行)未能坚持原有的商业约定，使企业的资金运用超过了它的当期收益的范围。我国也存在这样的预算软约束。 (一)国有企业软预算约束状况 1　财政部门对国有企业的补贴 财政部门对国有企业的补贴主要有两个渠道，反映政府对国有企业预算软约束的渠道是增拨企业流动资金和企业亏损补贴。财政增拨流动资金是指国家财政支出中拨给国有企业用于新建生产或者扩大生产规模所需定额流动资金方面的投资。从1993年7月开始。国有企业流动资金由银行统一供应，统―管理。企业的亏损补贴是政府基于特定目标，将―部分财政资金拨付给企业，从1978年至2000年，政府补贴范围过宽、数额过大，不仅影响了市场经济正常发展，也加重了财政的负担，凸显了制度上的缺陷。 2　预算软约束银行贷款的影响 国有企业的预算软约束主要表现在拖欠国有银行的贷款，使得国有银行的不良资产规模上升到危险的地步。对银行系统而言，不良资产比例过高是形成信贷风险从而促成