国家基本药物制度与基本医疗保险制度的关系.pdfVIP

热门话题 2008年第l7卷第22期 国家基本药物制度与基本医疗保险制度的关系 韩在虹 ，高 明 ，申红强 。 (1．黑龙江省齐齐哈尔市中医医院，黑龙江 齐齐哈尔 161000；2．大连大学医学院，辽宁 大连 116622) 摘要：目的 通过分析国家基本药物制度和基本医疗保险制度的关系，强调实施国家基本药物制度的重要性和紧迫性。方法 回顾我国基本 药物制度和基本医疗保险制度的发展历程，并对比国家基本药物 目录与基本医疗保险药品 目录的关系。结果与结论 国家基本药物制度与 基本医疗保险制度是我国医疗保障制度体系的重要组成部分，基本药物制度促进 了基本医疗保险制度的改革。 关键词：国家基本药物制度；基本医疗保险制度；关系 中图分类号：R197；R951 文献标识码：A 文章编号：1006—4931(2008)22—0002—02 党的十七大把 “建立国家基本药物制度”提上了重要的议事 日 年，政务院颁布了 《中华人民共和国劳动保险条例》，逐步建立了包 程，这充分体现了我们党以人为本、关注民生的执政理念…。目前， 括机关事业单位公费医疗制度、企业劳保医疗制度的职工医疗保 全球有72个国家执行了国家基本药物制度，32个国家正在制定 自 险制度 ，解决了职工看病就医的基本问题，对于保障职工身体健 己的基本药物制度 I。笔者拟对国家基本药物制度与基本医疗保 康、促进经济发展和维护社会稳定起到了十分重要的作用”。随着 险制度之间的联系谈谈 自己的看法。 社会的发展，这种制度的弊端也逐渐暴露出来，之后经历了1993 1 国家基本药物制度概述 年以社会统筹和个人帐户相结合的社会医疗保险制度试点，最终 1．1 国家基本药物制度的含义 于 1998年底出台了 《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度 基本药物制度是世界卫生组织推荐的旨在保证各国人民基本 的决定》，决定从 1999年初开始在全国范围内进行城镇职工医疗 用药需求的一种药物制度”】。国家基本药物制度是政府为满足人 保险制度改革，建立城镇职工基本医疗保险制度。劳动和社会保障 民群众的重点卫生保健需要，合理利用有限的医药卫生资源 ，保障 部于2000年6月正式颁布了 《国家基本医疗保险药品目录》。我国 人民群众用药安全 、有效、合理而推行的国家药物政策。它涉及药 的基本医疗保险制度是在市场经济体制下建立和完善的，它尽可 品的生产、供应和使用的每一个环节 ，是国家药物政策的核心内 能兼顾公平和效率，基本适合我国国情”。 容。这项制度的核心内容是：国家按照必需、适宜、安全、廉价的原 2．2 弊端 则，确定国家基本药物 目录；对于 目录 内的基本药物，由政府组织 基本医疗保险制度运行近 10年，在发展中不断改革 ，在满足 招标、定点生产、集中采购和统一配送 ，以减少中间环节 ；政府负责 城镇职工的医疗需求方面确实发挥了作用，但 自身的弊端及其引 基本药物的价格管理 ，确定不同医疗机构必须使用基本药物的比 发的社会不 良现象也显现出来。如：医保 目录品种数量过多；医药 例 ‘。 费用的过快增长，又给财政、企业和居民个人带来沉重的负担；卫 1．2 我国国家基本药物制度的实施 生总费用 占国民生产总值的比重与其他国家相比差异很大I12；医 我国政府早在 1979年就开始了国家基本药物制度的探索，并 疗保险审核监督手段、医疗保险信息管理系统滞后；助长了不合理 着手制订国家基本药物 目录，1982年颁布了第 1版，至今 已颁布了 用药；不利于市场经济条件下的平等竞争，限制了医生选择用药的 6版 1，目录对保障我国人民健康、满足防病治病需求、合理利用药 权力 】，等等。 物资源起到了重要作用。但 目前我国国家基本药物制度工作还停 3 国家基本药物制度与基本医疗保险制度的关