村园企共融-模式的实践和思考——基于浙江省温岭市后湾党建示范区建设的样本分析.pdfVIP

基层党建 “村园企共融”模式的实践和思考 ——基于浙江省温岭市后湾党建示范区建设的样本分析 ● 中共浙江省温岭市委组织部课题组 [摘 要] 实施“村园企共融”区域党建模式，是浙江省温岭市党建工作的重点，尤其是如何在园 区与园区所在村、园区企业三方之间联动共融，更好推进区域化党建，更是个全新课 题。本课题组通过细致调研，对温岭市后湾党建示范区建设试点样本进行了深入分析， 提出“村园企共融”模式应当成为时下小微园区集中县域党建发展的重要方向。 [关键词] 村园企共融；区域化党建；联动共融；小微园区 [中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2017）06-0056-03 党的十八大明确提出“统筹城乡发展，加快社 工业园区占地12亩，园区内有企业14家，建有企业 会主义新农村建设”，这就要求加大统筹城乡发展 支部的6家，年产值近7.5亿元。随着改革的不断深 力度，坚持工业反哺农业，坚持区域化党建推进， 入推进和产业结构的不断调整，以村、企业为单元 增强农村发展活力。近年来，浙江省温岭市坚持区 分别设置党支部的传统方式越来越难于适应农村和 域化党建，积极探索园区企业党组织和农村党组织 企业的发展与融合。打造“村园企共融”党建新模 服务新农村建设双轨并行发展，尝试以该市城北 式，就是要推动村园企全面健康发展。村园企积极 街道后湾党建示范区为试点，实施“村园企共融” 发挥各自优势，取长补短，园区党建充分激发农村 区域党建新模式，在园区企业与园区所在村成立党 党建的活力，为农村发展提供物质、人才支持，带 建共建党总支，通过打造资源共享平台、项目化运 动农村经济社会改革发展步伐;而农村党建则为园区 作等方式，形成了“资源共享、项目共筹、人才联 企业发展积极创造良好环境，提供人力资源，努力 培、联动共治、互促共强”的城乡统筹党建工作新 开创村园企发展互动双赢的良好局面。 格局，有效促进了区域内村园企三者的协调发展。 （二）构建“村园企共融”新模式，是化解村 企矛盾的有益选择。随着党建工作的不断推进，传 一、产生背景 统的党组织模式对党员“单一区分管理”的方式难 以完全适应新形势的需要。实践中，村和园区内 鞋业加工是浙江省温岭市的特色产业，各类鞋 “两新”组织的党员个性化发展日益明显，对于党 业园区已成为该市经济发展的重要平台。但随着鞋 建活动的场所、载体、项目等都有了更高的诉求， 业园区的蓬勃发展，园区在环境卫生、污水排放、 但因个体资源有限，发展难以满足需求。同时，在 人员招工、纠纷调处、治安问题等方面与所在村矛 大批企业建设及生产的过程中，难免会影响到周边 盾越来越明显，处理不当就会激化矛盾，在一定程 村民的生产生活，村民与企业之间产生的一些摩擦 度上制约了园区企业和村的发展。在新情况、新问 与矛盾，由于相互间交流沟通渠道的不畅，容易导 题和新矛盾面前，探索“村园企共融”新模式成为 致矛盾冲突升级。打造“村园企共融”新模式，就 契合各方利益诉求的共同选择。 是要走出一条村园企三方共赢的路子，使党在企业 （一）构建“村园企共融”新模式，是村企发 中的政治核心作用得到有效发挥。 展融合的客观要求。 浙江省温岭市城北街道麻车 （三）构建“村园企共融”新模式，是创新社 村面积1425亩，本地人口1457人，外来人口6000多 会管理的有效途径。现如今，“架台机器就开工， 人，村集体年收入200多万元。位于麻车村的后湾 租间民房便办厂”的“野草式”经营模式已难以顺 56 上海党史与党建2017年6月号 万方数据