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司法实践 zhigong falv tiandi 《人民调解法》实施后对医疗纠纷处理的影响 郭星宇 （101100 首都医科大学附属北京潞河医院 北京） 摘 要： 随着社会人民经济生活水平的提高，医疗纠纷的 和解的成果难以保证。最后，和解的顺利进行需要双方的理性 问题也越来越凸显。本文首先对《人民调解法》进行论述，在 思考和行为。 确定医疗纠纷法律性质的基础上，对目前纠纷解决的方式及其 2. 诉讼 局限性进行了详细的分析，最后从三个方面就《人民调解法》 司法是维护社会公平和正义的最后一道防线，诉讼原本也 对处理医疗纠纷的影响进行总结。 应该成为解决医疗纠纷的终极之道。但是，实践中诉讼并没有 关键词： 《人民调解法》；医疗纠纷；人民调解 成为解决医疗纠纷的最佳方式，医疗纠纷诉讼过程中存在诸多 问题，主要表现在以下两个方面：首先，医疗服务活动的专业 一、《人民调节法》概述 性致使审判中具体事实认定困难；其次，随着我国医疗纠纷数 2010 年 8 月 28 日，《中华人民共和国人民调解法》由第 量的不断攀升，人民法院承担着越来越大的解纷压力，由此也 十一届全国人大常委会通过并公布，于 2011 年 1 月 1 日起正式 导致了其解纷效果不理想。 实施。它的公布施行，对于完善人民调解制度，规范人民调解 3. 调解 活动，及时解决民间纠纷，维护社会和谐稳定，具有重要意义。 （1）行政调解。医疗纠纷行政调解是指在卫生行政主管部 现代人民调解制度是在继承我国民间调解的基础上发展起 门的主持下，采取调解方式解决医疗纠纷。发生医疗纠纷后， 来的，萌芽于上世纪 20 年代中国共产党领导的第一次国内革命 双方当事人可以请求卫生行政部门进行调解。虽然卫生行政部 战争时期，在新中国成立后得到了长足发展。随着我国改革开 门具有较强的专业性和权威性，但是卫生行政部门的中立性和 放的不断深化，影响社会和谐稳定的民间纠纷也出现了新的特 公正性却受到患者的普遍质疑。 点，表现在：（1）人民调解工作的范围逐渐从传统的婚姻家庭、 （2）司法调解。司法调解是指在人民法院的主持下，争议 邻里关系、小额债务、轻微侵权等矛盾纠纷，向土地承包、拆 当事人就各自的权利和义务进行协商，在自愿的基础上达成协 迁安置、环境保护、医患纠纷等社会热点、难点纠纷领域扩展。 议，化解纠纷的活动。作为一种诉讼活动，法院调解医疗纠纷 （2）人民调解与行政调解、司法调解、仲裁诉讼等纠纷解决方 的过程中也遇到了诉讼面临的难题，即调解工作人员缺乏专业 式的结合也越来越紧密。（3）人民调解的原有制度在组织规范、 的医学知识，难以准确、高效的进行调解，且费用较高。 程序规范和协议效力等方面都需要通过立法进一步完善。 四、《人民调解法》对处理医疗纠纷的影响 二、医疗纠纷 1.《人民调解法》能够保持人民调解的客观性和公正性 1. 医疗纠纷的概念 《人民调解法》规定人民调解委员会是调解民间纠纷的群 医疗纠纷是当事人在医疗服务过程中，因对有关服务内容 众性组织。我国的人民调解委员会是一个独立的解纷机构，它 产生分歧而形成的一类纠纷。范愉教授认为，医疗纠纷是指病 既不隶属于卫生行政主管部门，又独立于医疗机构，作为中立 员及其家属与医疗单位双方对诊疗护理过程中