财政教学大纲财管专业doc.doc

《财政学》课程教学大纲 课程名称：财政学 课程类别：专业选修课 适用专业：财务管理 考核方式：考查 总学时、学分：51 学时 3学分 其中实验学时： 0 学时 课程教学目的 随着我国社会主义市场经济体制的日益完善及政府宏观调控力度的加强，财政在社会主义经济生活当中的地位和作用日益加强。通过财政学这门课的学习，使学生很好的掌握和理解财政基本规律，即国家生财、聚财、用财三财之道的规律和宏观财政政策的具体原理，理解与政府有关的诸多经济现象和经济政策，为更好地学习专业课程打下良好的基础，提高学生分析经济现象，解决经济问题的能力。 课程教学要求 认识财政在国民经济中的地位和作用，以及加强财政管理工作对经济管理的重要性；弄清财政学的基本理论内容和基本政策制度，并且，懂得运用这些理论和政策制度分析、认识经济财政中的现实问题；熟悉财政的基本业务知识和技能。 先修课程 政治经济学、西方经济学 课程教学重、难点 掌握财政学学习的基本体系：基本理论-财政支出-财政收入-国债-预算管理体制-财政政策。 研究财政在政府配置资源中的特殊作用及其运行规律，财政如何通过自身的特殊机制来实现政府的经济职能及其运行规律。 课程教学方法与教学手段 教师讲授与学生讨论结合；多媒体手段的应用；案例教学； 六、 课程教学内容 第一章财政概述 （3学时） 1．教学内容 （1）政府与市场 （2）财政概念 （3）财政职能 2．重、难点提示 (1)市场失灵及其表现形式；政府干预的手段及政府干预失效的表现；财政的基本含义和财政的基本特征； (2)财政发挥资源配置职能的机制和手段；财政实现收入分配职能的机制和手段；财政分配与价格分配的关系；财政分配与信贷分配的关系。 第二章 财政支出的基本理论（3学时） 1．教学内容 （1）公共物品的提供方式；公共生产公共定价 （2）财政支出效益的分析和评价 （3）财政的法制化、民主化和财政监督 2．重、难点提示 （1）公共定价的三种方法 （2）财政支出效益的评价方法； （3）混合物品的提供方式； 第三章 财政支出分析 （3学时） 1．教学内容 （1）财政支出分类：按财政功能分类；按财政用途分类；按经济性质分类；按支出产生效益的时间分类 （2）财政支出规模分析 （3）财政支出结构分析以及财政支出结构的调整和优化 2．重、难点提示 （1）购买性支出和转移性支出的含义以及财政支出按经济性质分类的意义； （2）衡量财政活动规模的几个指标； 3）我国经济改革后财政支出占GDP比重发展变化的趋势及其成因； 第四章社会消费性支出 （3学时） 1．教学内容 （1）社会消费性支出的性质、属性 （2）行政管理费和国防费 （3）文科卫支出以及加强管理，提高文科卫支出的效益 2．重、难点提示 （1）行政管理费规模变化的一般规律以及我国行政管理费规模变化和现状； （2）政府在文科卫等领域支出的范围和重点； 第五章财政投资性支出 （3学时） 1．教学内容 第一节财政投资支出的一般分析 （1）投资与经济增长；政府财政投资的特点、范围和标准 （2）基础设施投资的性质和基础设施投资的提供方式 （3）我国财政对农业的投资 （4）财政投融资的概念意义和特征；我国政策性银行体制有待进一步完善的问题。 2．重、难点提示 （1）基础设施投资的提供方式； （2）财政投融资的概念、意义和特征。 第六章转移性支出 （3学时） 1．教学内容 （1）社会保障支出和社会保障和我国的辅助社会保障项目制度； （2）财政补贴 （3）税收支出的预算控制 2．重、难点提示 (1) 财政补贴经济影响的机理及其实际经济效应； （2）财政补贴的性质和分类； 第七章财政收入规模分析 （3学时） 1．教学内容 第一节财政收入分类 （1）财政收入分类：收费和预算外资金 （2）财政收入规模分析：影响财政收入规模水平的主要经济因素 （3）财政收入结构分析：财政收入分项目构成、财政收入所有制构成、财政收入部门构成。 2．重、难点提示 （1）我国财政收入规模（预算内）增长变化的趋势； （2）影响财政收入规模水平的主要经济因素； 第八章税收原理 （3学时） 1．教学内容 （1）税收，税收的“三性” （2）税收术语和税收分类 （3）税收原则：公平类税收原则与效率类税收原则 （4）我国的税负转嫁 2．重、难点提示 （1）公平类税收原则与效率类税收原则； （2）税负转嫁与归宿的一般规律。 第九章税收的经济效应 （3学时） 1．教学内容 （1）税收的经济效应作用机制，税收的收入效应，税收的替代效应； （2）税收