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第一篇 一、基本概念 1、公共产品：是指可供社会成员共同消费的产品，即满足社会公共需要的产品 2、非竞争性：指产品和服务一旦被提供，新增消费的额外成本为零 3、非排他性：指技术上很难将那些不愿意付款者排除在产品和服务的受益范围之外 4、外 部 性：经济主体的行为从市场价格以外的方式影响他人福利的情形 5、正的外部性：积极的影响 6、负的外部性：消极的影响 7、政府失灵：指政府干预经济不当，未能有效克服市场失灵，或者在克服市场失灵过 程中反而阻碍和限制了市场功能的正常发挥，导致经济关系扭曲，市场 缺陷和混乱加重，无法实现资源的最优配置。 8、公地悲剧：任何时候只要许多个人共同使用一种共有的稀缺资源，便会导致该资源 遭受巨大破坏甚至消失 9、免费搭车：指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为 二、问答题 1、市场失灵及主要表现 （1）含义：市场经济自身所无法克服的固有的缺陷或不足 （2）表现：①公共产品供给不足 ②无法消除外部性 ③无法消除垄断造成的福利损失 ④市场不完全 ⑤信息不完全 ⑥收入分配差距 ⑦宏观经济失衡 2、财政的产生与发展 （1）产生：财政是社会生产力发展到一定程度，出现了剩余产品，产生了私有制，产生了阶级，继而伴随着国家的出现而产生的 （2）发展：奴隶制国家的财政、封建制国家的财政、资本主义国家的财政，社会主义国家的财政 3、财政及其要素 （1）定义：财政是国家或是政府的收支活动，它是一国政府采取某种形式，以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配活动。 （2）要素：财政分配的主体：国家（政府） 财政分配的客体：一部分国民收入 财政分配的形式：有实物，劳役，和价值形式 财政分配的目的：满足国家实现其职能的需要 第二篇 一、基本概念 财政支出：也称政府支出或公共支出，是指政府为履行其职能而消耗的一切费用的总和 瓦格纳法则：当国民收入增长时，财政支出会更大比例的增长 政府采购：指各级政府及其所属单位以公开招投标为主要方式，从国内市场上购买商品，劳务和工程的行为。 小额信贷：指由金融机构实施的，以农户信用为基础，在核定的额度和期限内向农户发放不需要抵押，担保的贷款 社会保险：指国家依法强制实施，运用保险方式，对遭遇年老、疾病、事业、工伤的特定社会风险而暂时或永久失去工资收入的劳动者，提供一定的经济补偿，使它们能够保证基本生活水平的一种制度 优质品：指那些实际效用高于消费者主观评价效用的产品，即消费者的评价高于合理评价的产品。 劣质品：指那些实际效用低于消费者主观评价的产品。 社会统筹：指政府通过工薪税或社会保险税筹集资金，计入专门的社会统筹账户，作为公共养老金，并由政府将这些资金用于退休职工的养老开支。 个人账户：指政府推行的职工期间的强制储蓄，个人账户资金属于个人所有。 总替代率：指职工的月退休金与退休前的比率。 道德风险：只市场参与者的一方不能察知另一方行为的情形。也可以表述为从事经济活动的人为最大限度的增进自身效用作出不利于他人的行动。 二、问答题 1、瓦格纳对财政支出增长趋势的理论趋势。 答：瓦格纳认为，政府活动扩张导致财政支出增长。具体从政治和经济两方面进行了解释： 政治因素：工业化→市场主体间关系复杂→对商业法律和契约的需要→建立有关的司法和行政制度→财政支出增长。 经济因素： （1)城市化和人口密集→对公共产品需求增加→财政支出增长； （2）人均收入的提高→人们对收入弹性高的教育、文化、卫生等产品需求增加→财政支出增长。 2、经济发展不同阶段财政支出的特征。 答：（1）经济发展早期阶段的财政支出特征 财政支出中用于公共投资部分比重很大，增长的速度也很快。 人们的生活水平不高，对政府的公共性消费支出需求不大。 这一时期主要考虑经济的发展速度，因而转移性支出不大。 （2）经济发展中期阶段的财政支出特征 此时私人资本积累开始上升，公共积累支出的增长率就会下降，从而公共投资支出 在GNP的比重下降。 政府用于教育、卫生和安全等方面的消费性支出增加，其在整个财政支出中的比重相应上升。 用于解决收入分配问题的转移性支出开始增加。 （3）经济发展成熟阶段的财政支出特征 从