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EPC总承包管理存在问题及对策
EPC总承包管理存在问题及对策
摘 要: 由于EPC总承包能完全满足项目目标的要求,有着巨大的优越性,所以在政府的努力推动下,必将会在我国得到极大的发展。本文分析了当前EPC总承包管理存在的主要问题,提出了加强EPC总承包管理的对策。 总结大全 /html/zongjie/
关键词:EPC总承包, 管理 ,对策
实施 EPC 方式的工程总承包建设模式,就是充分发挥集成化管理的优势,通过技术创新和管理创新,节约建设时间与投资成本,将技术创新尽快转换为生产力。EPC总承包作为一种工程项目承包方式,既不是唯一的,也不是刚刚才开始实行的。但由于它能完全满足项目目标的要求,有着巨大的优越性,所以在政府的努力推动下,必将会在我国得到极大的发展。。然而,国内的工程总承包尤其是EPC总承包管理尚存在许多亟待解决的问题。 这些问题存在, 若不予解决, 将严重影响工程总承包尤其是EPC 总承包管理的发展。
一、当前EPC总承包管理存在的主要问题
1.业主认可度低.人才缺乏 ,对总承包管理的认识有误区
(1)总承包管理推行后 ,一些业主没有充分认识到工程总承包在工程建设中所发挥的积极作用和显著效益,认为实施总承包后 ,自己的权力受到削弱 ,不愿采用工程总承包方式组织建设。有的业主即使采用了总承包的项目管理形式,但在具体的实施和操作中不规范,仍习惯从前的施工管理模式喜欢由自己来进行工程设备的采购等 ,导致施工图问题较多.设备质量与供货期及施工脱节,埋下质量隐患,这与总承包项目的管理高度并不匹配,这给公司管理上造成很大的难度。甚至于业主认为既然为总承包合同 ,总承包单位就应负责工程的造价.质量及工期的控制 ,就应对三项控制存在的风险负责,认为不存在洽商变更问题,就连设计意图的变更.设计标准的提高等也认为应由总承包来承担费用。 毕业论文
(2)业主的管理人才缺乏 ,导致总承包管理在实施中困难重重 ,引起扯皮现象较多。由于不了解掌握总承包工程的运行规律和规则 ,在项目实施过程中与总承包单位难以沟通。我国在培养项目管理人才方面往往只注重于承包商的建设项目管理人才的培养,对业主方的项目管理人员即没有资质上的要求,又没有进行严格培训,导致在建设管理上的决策权力与其管理知识的不相适应。例如 ,由于业主管理人才缺乏 ,专业人员不足 ,在管理过程中把总承包范围外的工程另行委托,导致总承包单位的管理范围增大.不能在前期进行统筹管理,需要不断适应业主的管理模式,并不断改变管理人员结构来满足业主委托需要,影响了统筹管理的计划,且业主并不考虑由此产生的管理成本增加,造成管理难度增大.压力增大.风险增大。
2.总承包单位自身存在的问题
(1)总承包单位自身组织和体系不健全 ,缺乏与工程总承包相适应的组织机构.服务功能及管理信息技术和管理手段,很难体现工程总承包对项目管理的根本要求,应用能力差,人员结构不完善 ,人员不足 ,个人分工不明确。
例如项目设备物资部的管理存在与总承包管理模式不匹配现象。在总承包单位物资管理部为总承包特有 ,负责设备的采购.催交.管理。而实际中物资部门由于人员不足,没有工程专业人员,形成管理分工不明确,技术问题需工程部专业工程师配合,合同采购需计划部配合,成套技术服务及招标管理有专业的代理单位管理,设备催交由成套服务公司代理,现场保管由专业代保管单位负责。这样就形成工作分散 ,管理难度大 ,违背了公司在总承包项目管理中专门设立物资部门的原有意图,不能起到真正应起的作用。 作文 /zuowen/
(2)总承包单位自身管理人员也存在对总承包模式的理解有误问题 ,认为总承包就是总价合同。例如项目总承包费用是按概算下浮固定值后的为合同价。其实所谓的固定价格也只是相对而言,当业主对功能要求发生改变,对设计意图改变,对设计标准的提高,对工程管理范围的增加及对设备提出的特殊要求都可以导致合同价格的变化。
另外,总承包项目建设工程工期一般较长,受市场价格波动影响较大 ,项目执行成本存在较大变化的可能性大。所以 ,不能简单认为总承包合同是总价合同,就放弃价格变更条款,应充分考虑业主要求的改变,业主提供基础资料的偏差,业主对设计.设备.工期等提出的要求及涨价因素引起的价格变更等,并应通过合同价格变更条款在合同中予以明确。
(3)总承包单位的基础管理薄弱,价格数据库不完善。长期受统一定额体系的影响,价格数据库尤其是设备价格数据库缺乏,对管理产生很大的经营风险。项目与项目间的配合较少,础数据的共享难度大,导致经验不能有效的传递或传递较慢,如业主增加总承包范围如何处理.业主提高设计装修标准如何结算及存在概算中没有的项目业主如何支付等等,而这些问题遗留下来后,在管理过程中处理起来难度较大,争议较大,结算
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