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加入WTO 对公路工程造价管理影响 　摘　要：随着我国公路建设的快速发展和加入WTO 后我国建筑市场的全面对外开放，公路工程造价管理日益暴露出在管理方法上的问题与落后，为了适应社会经济发展和造价管理的国际化，应采取积极有效的措施，实现我国目前靠统一定额的管理体制向国际化的市场经济的企业自主工程造价管理体制的转变。 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/ 关键词：WTO；公路工程；造价管理 我国已加入WTO。我国的建筑市场将逐步全面对外开放，公路工程造价管理工作也将与国际惯例接轨。而目前我国的公路工程造价管理仍沿用前苏联的模式，虽然自改革以来一直在不断完善和发展，但我国公路工程造价管理方法仍十分落后。如何采取积极有效的应对措施，实现我国目前靠统一定额管理体制向国际化的市场经济的企业自主工程造价管理体制的转变，是未来工程造价管理关注的焦点。 　　一、国际公路工程造价管理简介 　　加入WTO 后，国际先进的工程造价管理方法将会在我国出现。国际上发达国家的公路工程造价管理方法较多，归纳起来主要有英联邦国家管理模式、美国管理模式、德国管理模式和日本管理模式等四种较为成熟的工程造价管理模式。虽然WTO 没强求我们采用哪种模式， 但是WTO却能通过《服务贸易总协定》打开我国的建筑市场及其工程造价咨询服务市场，大量外资、独资、合资、合作企业和建筑承包商或工程造价咨询机构入驻我国市场，以其先进、优质、高效的服务与我国业主、设计、承包商竞争，并以惯用的计价模式来示范影响我国。所以有必要学习了解这些模式。纵观这几种造价管理模式，不难发现其共同点。 　　(一)政府的间接调控 　　在国外，政府对政府投资项目或私人投资项目的公路工程造价管理主要采取间接调控手段，重点控制政府投资项目，在核定的投资范围内进行方案设计、施工设计，实行目标控制，不得突破，如遇非正常因素非突破不可时，宁可在保证使用功能的前提下降低标准，也要将投资控制在额度范围内。而对私人投资项目的具体实施过程不加干预，只进行政府引导和信息指导，由市场经济规律调节，真正体现了政府对工程造价的宏观管理和间接调控。 　　(二)工程造价管理的计价依据 　　国际上多数国家是按照历史统计数据作为参考依据来确定具体公路工程项目的造价。例如，美国对于工程造价计价的标准不由政府部门组织编订，没有统一的造价计价依据和标准。定额、指标、取费标准等，一般都是由各个大型的工程咨询公司收集数据，并将其整理和加工，加工处理后的历史统计数据作为工程造价的确定依据。另外一些国家是标准定额和历史统计数据两种依据混用的。如英国就有自己的工程量计算规则，并规定以其作为工程项目的工程量确定依据，但对于工程项目造价的确定，他们却没有统一的工程标准定额作为造价确定的依据。日本是既有国家给定的工程量计算规则，又有工程造价标准定额，但这些规则和定额只是针对政府性工程项目而言，对于非政府性项目他们只有工程量确定方面的管理而无统一的定额标准。 作文 /zuowen/ 　　(三) 工程造价管理的信息来源 　　国外工程造价管理的信息来源广泛，不仅政府造价管理部门定期发布工程造价资料信息，而且社会各造价咨询机构也提供诸如价格指数、成本指数、投入价格指数等造价信息来指导工程项目的估价。 　　另外，国外造价工程师较为重视工程项目实施过程中的造价控制，对实施过程中所出现的问题及时分析研究，及时采取纠正措施。 　　二、目前我国公路工程造价管理的现状及存在的问题 　　公路工程造价管理是集经济、技术、法律、管理于一体的综合的管理科学。但由于我国公路建设十分落后，尤其是高速公路建设远远落后于发达国家，公路工程造价管理方法也十分落后。随着公路建设的快速发展和加入WTO后我国建筑市场的全面对外开放，公路工程造价管理越来越不适应其经济发展的需要，公路工程造价管理日益暴露出在管理方法上的许多问题。 　　1.公路工程直接工程费的确定还停留在传统的套用国家定额标准上，这种方法限制了新技术、新方法、新施工组织方法的推广和应用。 　　2.公路工程间接工程费的确定是采取差别费率来确定的，这种确定方法由于国家的干预而形成对于一些施工企业的偏袒和保护，违背了市场竞争公平的原则，破坏了市场竞争的合理化。另外，这种间接费的确定方法还会鼓励各建设服务单位为了争取提高公路工程造价间接费用取费的绝对数量，对那些公路工程造价直接费的部分进行高估冒算，致使公路工程长期以来造价不能得到较好的控制。 　　3.不重视公路工程造价的事前控制和事中控制。目前的公路工程造价控制方法是面向资源和施工单位的造价控制方法，所以难以通过事前分析与控制去消除公路工程项目实施过程中的低效或无效的施工作业活动，也无法降低项目造价，更难以通过事中控制对