解读quot;传媒问责quot;.pdfVIP

·理论研究· 新闻知识（2010.02） 解读“传媒问责” 谭平剑 按照麦奎尔（McQuail）的定义，传媒问责 自由相左”的同时，其归旨还是指向“维护和促进传 （media accountability）是指传媒为出版的品 媒自由”。 质和/或效果而直接或间接向社会作出回应的所有 后来，麦奎尔在其《传媒问责与出版自由》一书 自愿和非自愿的过程。[]传媒问责是一个与新闻自 中指出，自由与问责之间不仅并非不相容，而且呈现 由（freedom of the press）、社会责任(social 出朝向更大责任的趋势。[]也就是说，由于受到时兴 responsibility)、公共利益(the public interest) 的公共领域和社群主义观念的影响，无论在理论上还 等概念紧密相关的范畴，具有很强的互文性。 是实践中，传媒问责与新闻自由的天平发生了向前者 一、传媒问责与新闻自由 的移位趋向。不过传媒问责与新闻自由其间唇齿相依 被称为传媒“社会责任理论”奠基之作的《一个 和尖锐矛盾同时共存的状态仍然悬而未决。 自由而负责的新闻界》，立足于新闻自由与社会责任 二、传媒问责与社会责任 相伴而生的大前提提出了“问责”概念。“新闻界还 麦奎尔在《媒体向社会问责：原理与方法》一文 必须是可以问责的。它必须对社会负有如下责任：满 中还建构了一个讨论媒体自由、责任与问责三角关系 足公众需求，维护公民权利以及那些没有任何报刊代 的概念架构：民主社会中的自由媒体有指定式、契约 言、几乎被遗忘的言说者的权利。……放眼未来，新 式、自愿式和否认式四种类型的责任，这些责任均在 闻自由只能以一种可以问责的自由而继续存在。它的 法律、社会和道德三个层面上向媒体施以问责，问责 精神权利（指新闻界的表达自由，笔者注）以它对这 的两种形式是媒体对所造成的伤害应承担义务或媒体 种问责性的接受程度为转移。”[]这里就明确指出了 对其表现的品质应作出回应。[]在这个自由、责任与 新闻自由对传媒问责的依存性。不过，出于“政治问 问责三角关系的概念架构中，责任实际上是自由与问 责可能危及甚至颠覆传媒的表达自由”的忧虑，该报 责之间的中介，问责是因于责任而指向自由的。 告中的传媒问责最终被新闻自律解构了。 “责任”概念本身就内含着一种对于某事或某 麦奎尔997年发表的《媒体向社会问责：原理 人的应答或理由解释，以及行为主体没有做好份内之 与方法》一文，是一篇概念清晰、结构严谨的讨论传 事时应受的谴责和制裁，即“责任”概念本身就内含 媒问责的论作，经常被相关后续文献引述。该文承袭 着“问责”过程。在西方，传媒问责概念的提出是以 了传媒“社会责任理论”的基本观点，开篇指出文章 传媒“社会责任理论”为思想根源的。不过，0世纪 论及的两个主要问题之一就是，“我们怎样才能努力 90年代以前，研究重点还是集中在传媒社会责任方 达成传媒自由（media freedom）与传媒问责的协调 面， “大多数有关传媒问责的定义往往局限于对传 一致，”而立论的假定前提之一就是,“问责与自由 媒职责的界定，以为只要确定了‘传媒的社会责任是 不必根本上相抵触，仅仅是因为‘完全自由观’不能 什么’，也就理解了‘传媒问责是什么’”[5]，“责 对责任概念置之不理，问责也不必采取更多监管形 任”与“问责