具有世界历史意义中国改革.docVIP

具有世界历史意义中国改革一、中国改革具有世界历史意义 中国30年的改革不是一般意义上的改革，其成就不仅在于发展了中国经济，而且具有重要的世界历史意义，是中国发展史和世界发展史上的一个奇迹。 1、30年经济平均增长率达9.7% 这么长时间保持这么高的经济增长速度，在世界经济史上是史无前例的。美国、德国与日本在经济发展过程中都有过一段持续高速增长的纪录，但是其高速增长所保持的时间与速度没有中国这么好。 2、使最广大的群体实现了生活水平的大幅提升 收入水平的显著提升首先是从收入最低的群体开始的――农民是最大的受益群体，所以中国改革避免了西方发达国家当年在高速增长过程中所走的弯路：在最初阶段收入分配差距急剧拉大，产生大规模的赤贫阶层，然后再进行补救。尽管今天中国的收入分配还存在着相当多的问题，但是同1978年改革开始时相比，绝大多数社会成员的生活水平得到了大幅改善。在改善过程中的确出现了贫富差距拉大的倾向，但从全景来看，无论是同英国工业革命还是同日本明治维新相比，中国改革的受益面都更广、整体生活水平改善的幅度更大。从绝对数量上来说，中国改革实现的减贫人口相当于过去几百年全世界的减贫人口。 3、在高增长、广受益的同时，实现了基本经济制度的转型 从以国有和集体经济为主导的中央计划经济，转变成以多元产权制度为基础的市场经济体系。我国在转变基本经济制度的同时还实现高增长、广受益，很不容易。许多前社会主义经济体在上世纪90年代进行所谓“转轨”时都经历了经济发展的休克和中断，民众的生活水平在相当程度上反而下降了。 4、没有发生大规模的社会暴力冲突 总体来说，中国在30年改革中基本维持了社会稳定。如果超越经济史的视角，放大到文明演化的角度，中国改革不仅是一个经济发展奇迹，也是中华文明在现代化的冲击下，经过探索和努力将要找到其在现代世界安身立命的存在形态的一个重大突破。中国30年改革的成就及其奠定的基础，正在形成一个内生的、自主演化的制度和文明体系。 二、中国改革不是“转轨”而是自主制度创新 “转轨”这个词主要是描述苏联东欧的执政体系崩溃之后，从以国有制为基础的中央集权经济转变到欧美式的多元民主、私人产权、市场竞争的经济社会制度的过程。这个转变过程基本以外来的经济学、政治学思想为先导，由国内政权从上而下推行，早期称作“休克疗法”，强调的是从此岸到彼岸的一次性跳跃。与这种“转轨”相比，中国改革的目标、思想基础、领导体制、内容、过程、结果等都很不一样，因此用“转轨”这个词来描述中国改革是极不恰当的。 1、改革的目标 “转轨”的目标比较简单，就是建立多党制民主和私人产权市场经济这样一套既有的制度。那些“转轨”国家并没有考虑该制度是否适合自身，而是简单地全盘接受。而中国改革者则认识到，制度的选择说到底是以生产力为标准，改革的目标是最大限度地发展生产力。为什么要发展生产力？目前是为了“以人为本”、“和谐社会”；为了让全社会的最大多数人口在一个和谐的社会里生活得更好。改革的终极目标是发展生产力，而不是建立某种既有的制度。 2、改革的思想基础 “转轨”的思想基础是欧美主流的新古典经济学。现在许多西方的有识之士认识到以新古典经济学为核心的主流经济学并不能解决经济制度转型的问题，但当年大家对此都很自负，表达出来就是“华盛顿共识”。而中国改革的思想基础，一个是实事求是，另一个“改革经济学”。改革经济学是以马克思主义政治经济学为基础，吸收西方经济学的成分，经过东欧及中国的经济学家调整而发展起来的一套理论。上世纪80年代末，两权分离、企业自主、宏观微观、市场调节等主要观点在我国就被广泛认可了。因此，中国改革的思想基础不是纯粹外部输入的思想，而是一定程度上中国自生的经济学思想。 3、改革的领导体制，即改革的治理结构 中国改革的特色在于用分权的手段实现了一个分权导向的改革。其结果是实现了一个分权的经济体制，而实现的过程本身就是分权的：引进了一个类似技术创新的体制――允许分散的制度创新、不同地区形成不同程度的新的体制要素，经过比较调研，认可那些最具生命力的部分，然后推广到全国。 中国式分权改革模式的上层是中央政府的宏观指导。过去30年，中央政府对大政方针、战略布局和办事的一般原则，在各个阶段都提出前瞻性的理论，总的来说是改革开放与四项基本原则并举。但在这些大框架下，中央并没有具体规定可以办什么、不可以办什么，将更多的自主权下放给地方政府和大企业。 分权改革模式的执行层是地方政府与企业。而地方分权又形成了梯队结构：最有自主权的是四大经济特区，然后是沿海开放城市、计划单列市和各种试验区。采取这种多层次的空间、时间分布，赋予不同程度的自主权，实际上是形成了一种制度创新主