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中国及中亚国家经贸合作存在问题及路径优化探究 　　摘 要：从地理位置、自然资源和文化来说，中亚地区对我国的战略地位极其重要。梳理和分析中国与中亚国家经贸合作的现状与存在问题，并为中国与中亚地区国家深化经贸合作，提出可行性对策建议。 关键词：中亚；经贸合作；问题；对策 中图分类号：F114 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）15-0163-02 中亚作为欧亚大陆的交通枢纽，“丝绸之路经济带”建设的核心区域，在推动“丝绸之路经济带”战略实施中占据重要地位，具有非常重要的战略价值和重要意义。本文梳理中国与中亚国家经贸合作的现状和特点，剖析存在的问题，并提出了完善中国与中亚经贸合作可行性建议。 一、我国与中亚国家经贸合作的现状及特点 自我国提出共建“丝绸之路经济带”倡议以来，得到了中亚各方的积极响应，中国与中亚国家经贸合作发展势头良好。 （一）现状 2016年，我国与中亚五国经贸合作亮点纷呈，主要表现在以下几个方面： 1.双边贸易整体保持稳定。我国成为吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦第一大贸易伙伴，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦第二大贸易伙伴。 2.产能和经济技术合作取得新进展。由中国企业承建的乌兹别克斯坦“安格连―帕普”铁路隧道通车，习近平主席指出，这是中乌共建“一带一路”的重大成果和两国人民友谊与合作的新纽带；我国企业在吉尔吉斯斯坦投资建设的炼油厂和多个矿业项目顺利实施，比什凯克热电站项目有望提前竣工；塔吉克斯坦总统9次出席双边项目剪彩仪式，铁路桥隧、热电站、铝厂技改、水泥厂和石油炼化厂等项目大幅改善了塔社会经济发展条件。此外，我国企业在哈萨克斯坦投资建设的阿斯塔纳轻轨、汽车组装、聚丙烯等项目取得积极进展。 3.互联互通开启新篇章。2016年1―11月，经中亚国家开行的中欧班列同比增长150%，首列经中哈土伊铁路至德黑兰的货运列车成功开行，“中国西部―欧洲西部”国际运输走廊项目加快落实，开启了地区互联互通新篇章。 4.金融合作不断深化。亚投行、丝路基金和中国―欧亚经济合作基金正开展项目遴选；哈萨克斯坦已将人民币列为储备货币，中哈正就建设阿斯塔纳国际金融中心和商品交易所开展合作；中哈产能合作基金正式成立，两国金融和保险机构签署多项融资和合作协议，为双边重大项目实施提供了有力支持。 2017年，我国商务部将继续积极推动与中亚地区经贸合作，切实落实领导人达成的经贸共识，加强我国与中亚国家政策对接、信息沟通和项目协调，深化共建“一带一路”，加强产能合作，促进中小企业合作，力争取得更多早期收获。 （二）特点 1.贸易结构的互补性与失衡性。中国与中亚国家贸易的商品种类丰富，经济互补性很强。中国经济高速发展对能源的需求日益增长，而中亚国家能源、矿产以及棉花资源丰富；中亚地区国家对于机电、纺织服装、日用生活等工业产品和电信高科技产品需求逐年增大，而中国强大的加工制造能力以及科技能力可以满足其需求。但是，中国和中亚国家的贸易合作中，我国始终处于顺差优势，经贸方面的失衡也引发了中亚国家的不满。 2.经贸合作的区域化和机制化。2001 年上海合作组织成立，该组织迅速成为我国全面深化与俄罗斯、中亚国家睦邻友好和互利合作关系的重要平台，是当前促进我国和中亚地区安全、稳定和经济发展的有效机制。随着“丝绸之路经济带”战略实施的推进，中国与中亚五国的经济合作呈现区域化特征，推进经济合作机制与上海合作组织机制相互协调促进，共同致力于中亚经济带的建设和促进地区经济的整体发展。 3.合作主体的多元化。与中亚国家经贸合作，不仅有政府，我国政府也支持非政府组织以及企业，参与中亚地区的投资、经营、劳动以及消费，致力于实现经贸合作主体的多元化。 二、我国与中亚国家经贸合作存在的问题 （一）利益认知问题 中国在经济实力、对外投资潜力和成功发展模式方面，对中亚五国有很大吸引力，但其又担心中国的经济控制和冲击，也在加强对华企业的监管和限制。另外，由于“中国威胁论”“新殖民主义”的发酵，中国参与中亚地区经济合作引起了某些中亚国家和大国的防范。 中亚国家也有自身的对外战略层次安排，独联体自贸区、欧亚经济共同体等地区性经济合作机制是中亚国家经济发展的不同重点、不同方式的合作安排。而我国处于中亚国家对外战略的靠后层次，上海合作组织的作用远远小于欧亚经济共同体等组织在中亚的影响力。 （二）结构失衡和机制问题 中国和中亚国家贸易合作结构失衡表现在多个方面。中国与中亚国家经贸合作主要以政府合作项目为主，企业自主“走出去”相对有限。中国长期的贸易顺差引起了中亚国家的不满。 另外，随着地区国际贸易规模扩大和交换内容增多，参与国家间的贸易冲突和纠