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停车场问题及管理对策探析摘要：随着机动车保有量的快速增长，私人出行机动化程度加剧，停车需求迅速增长。由于停车资源贮备不足，停车矛盾逐渐上升为城市交通的主要矛盾之一，直接影响了城市的交通效率。文章综合停车场规划与管理两个方面进行分析，以滨海新区核心区为例，在对停车场现存问题进行分析基础上，提出缓解和解决停车问题的相应对策。 关键字：停车规划布局；停车管理对策；停车场 1 引言 车辆停放是城市交通过程中不可分割的组成部分，对于城市中车辆来说，有行驶也必有停放，每一次出行的起终点，都存在着车辆停放问题。由此可见，停车问题对一个城市交通重要性是不可言喻的。妥善处理停车问题，对解决道路交通拥挤，减少交通事故，提高道路通行能力等均具有深远的意义。 然而近年来，随着我国国民经济的快速发展，各大城市的汽车拥有量也以惊人的速度增长，由于城区停车设施供给的增加受到土地、资金等制约，城区停车资源全面告急，停车需求与供给矛盾异常尖锐，静态交通设施规划和建设滞后、管理手段效率低下等问题已经不同程度的影响着城市动态交通的正常运行。 解决好城市停车问题是加强城市交通管理的一个重要方面，从微观层面，应提高泊位供给能力，控制停车需求；从宏观层面，停车问题涉及到政策法规、体制、管理、投融资等诸多方面。因此，为有效解决城区停车难问题，处理好停车供给与需求的矛盾，应在加快停车场专项规划的基础上，结合停车场建设和发展现状，提出停车场发展政策的相关建议，引导城市停车场的健康、有序发展。 2停车场规划建设中存在的问题 目前各个城市停车场规划建设中存在的问题较为普遍，具有共性[1]。经分析，大致可列为以下各个问题。 （1）停车泊位缺口较大，供需失衡 在静态交通基础建设方面，停车场建设的历史欠账太多。长期以来，由于城市的机动化程度较低，对停车问题的认识滞后于车辆的发展速度，致使停车泊位的缺口不但没有减小，反而在加大。以及配件停车场不足，公共停车设施缺乏，造成目前停车泊位短缺，供需失衡。 （2）停车泊位数与城市用地强度不相协调 城区用地强度大的区域停车泊位数相应较多，但一些局部区域停车泊位数与用地强度不协调的现象仍存在。如商业中心区内的停车泊位数在商业用地密集地区过少，而开发强度较弱的区域又有泊位剩余，造成资源的浪费和停车矛盾突出。 （3）大型公共场所停车位不足，占路停车问题突出，学校附近尤为严重 路边停车的设置视局部路段的停车条件和需求而定，具有车辆停放方便、步行距离短的特点。停车泊位不足直接导致车辆路边停放，如大型超市、市场、学校等场所，占路停车影响道路通行效率，以学校最为严重。以学校附近由于缺少停车泊位，在上下学时间段，车辆占路停车，导致道路交通接近瘫痪。 （4）公共停车场分布不尽合理，服务半径太大 公共停车场不仅数量太少，而且缺少统一布置，分布不均匀，离服务对象太远，不利于车辆的使用停放。一些公共停车场的经营状况差，停车时间过长，造成停车泊位长时间被一辆车占用，降低泊位的周转率、利用率，不能满足服务范围内停车需求，也缺乏竞争力。 （5）停车场实施和监管不利，使用期间改变性质，挪作它用 停车场在投入使用后，擅自将大型建筑配建的停车场改变使用性质或挪作他用，致使停车压力转到周围的绿化带、人行道上，造成一些地段或单位门前停车秩序混乱，并导致停车难。因此要加大敦促监管力度，恢复原有停车场功能。 3滨海新区核心区停车探讨 3.1滨海新区核心区停车场概述 据统计数据，截至2008年底，塘沽区拥有各类汽车69528辆，其中大型车8326辆，占总量的12%，小型车61202辆，占总量的88%。在小型车的增量中，私家车拥有量的增速尤为明显，2008年全区每百户城市居民家用汽车拥有量为13.5辆，是2004年的9倍。 针对汽车拥有量的快速增加和停车供求矛盾日益突出，区有关部门不断加强停车场的规划建设。自2004年来，共增加停车场110处，增加停车泊位1.5万余个。目前，城区共有停车泊位3.3万个，主要分为两类：一是机动车停车场，201处，停车泊位约2万个，包括公共停车场和企事业单位停车场；二是实施物业管理和居民小区的配建停车场，停车泊位约1.3万个。 按照城市车辆与泊位1：1.2~1.5的比例，即一辆汽车应拥有一个基本泊位，外加20%~50%的周转量的下限计算，滨海新区核心区应设停车泊位8.4万个，按照上限计算，应设停车泊位10.5万个。停车泊位缺口5.1~7.2万个。 3.2存在问题原因分析 3.2.1规划层面 （1）规划未预留停车用地，增建停车场的难度较大 许多城市的中心区是在原老城区的基础上发展起来的，滨海新区核心区也不例外