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公路隧道施工管理及安全评价体系探究摘 要：公路隧道施工的安全管理涉及到整个隧道施工过程的方方面面，既与技术管理、质量管理相关，也要有合理的资金保证，只有在隧道施工过程中抓住关键问题，综合考虑、和谐管理、科学解决问题才是预防和控制安全事故发生的关键。公路隧道施工安全评价指标体系, 能够反映公路隧道施工安全状况所需的各种因素, 应用专家评分法确定的公路隧道施工系统各单因素及指标确定的权重, 能够比较正确地反映其实际的情况, 为公路隧道施工安全评价提供了可靠依据。 关键词： 隧道施工；安全管理；评价体系 1 确保隧道施工安全的关键是技术管理 虽然影响隧道施工安全的因素很多，但客观的因素是隧道所处的地质条件和自然环境，而主观的因素就是人们对地质的认识能力和改造环境的能力。根据施工的具体条件应用科学、合理的施工方案及施工技术进行隧道施工，是预防和规避施工安全事故的重要手段。从技术管理的角度考虑施工安全，主要就是预防和控制隧道塌方。因此，确保隧道施工安全，技术管理应该从以下几个方面着手。 1.1 加强地质超前预报，预防隧道塌方 隧道地质工作贯穿于整个隧道的施工过程，不良的地质状况对隧道施工影响很大，隧道塌方不仅会影响施工进度、加大施工成本，更严重的是往往形成灾难性事故，导致人员伤亡。将超前地质预报工作纳入隧道施工技术管理，按照“物探先行，钻探验证，有掘必探，先探后掘”的原则组织施工，是隧道施工安全的制度保证。由于隧道地质的复杂性，地质超前预报工作在预测的准确性上距施工要求尚有一定差距。但是随着地质预测预报技术的进步与发展，探测隧道地质状况的方法有多种，根据设计提供的地质资料，并结合施工过程中对隧道围岩观察与判断，将预报手段的适应性进行选择与优化组合，使预测的地质状况尽量接近围岩的实际状况，然后制定合理的施工方案及方法，对预防及控制隧道塌方、保证施工安全还是意义很大的。 1.2 选择科学合理的施工方案、注重工艺控制 随着隧道工程施工技术的长足进步，新的施工方法层出不群，针对特定的隧道施工，如何选择科学合理的施工方法，是施工单位综合能力的具体体现，更是安全生产的前提和有力保障。大量的事实证明，绝大多数的隧道塌方都与施工方案不合理有关。比如，当隧道围岩发生变化时，为了不影响施工进度或节约施工成本，现场技术管理人员有时会存在侥幸心理，不及时改变施工方案，从而造成隧道塌方，甚至会导致劳务人员的伤亡。其次，很好的技术方案在实施的时候也有可能败，究其原因，就是施工工艺控制不严。 2建立健全安全管理制度及措施 安全管理工作在公路隧道施工中是一项重点工作，安全管理工作的好坏不仅直接关系到人的生命安全、工程进度及企业效益，而且牵连到一个企业的声誉和管理素质。建立健全安全管理制度，严格执行安全保证措施，保证公路隧道的施工顺利进展。 2.1 落实安全责任、实施责任管理 隧道施工的安全管理要以“项目经理亲自挂帅、专职安全员直接负责、全员参与”为原则，按照“安全第一、预防为主”的原则，建立健全安全组织结构和安全管理制度，有组织、有领导的展开安全管理活动。项目部要制定安全目标，明确各级岗位人员的安全责任，抓制度落实、抓责任落实。项目经理是施工安全管理的第一责任人，而专职安全员作为安全管理的直接负责人，要经常对施工安全进行定期和不定期的监督检查，加强安全目标管理和各项安全制度的执行情况，认真填写安全检查记录和各种安全统计报表，及时分析安全动态，提高安全管理水平，将安全隐患消除在萌芽状态。 2.2 安全风险管理及施工应急措施 公路隧道作为一种比较特殊的建筑结构，在施工过程中安全风险源比较多，如隧道塌方，突发性的涌水、排放的有毒有害气体、岩溶、软弱断层等不良地质灾害，都有可能造成较大的施工安全事故。因此，在隧道施工中要加强安全风险管理，采取预测预防的措施，避免和控制此类安全事故的发生。但是，安全事故虽然是人们不希望发生的，可有时也往往是违背人们意愿的。因此，在施工前要做好事故应急预案及措施。事故一旦发生，立即启动应急预案，采取有效措施，控制事故继续发展，将人员伤亡及经济损失减小到最低程度。同时，要以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求上报相关部门，分析并弄清楚事故发生的过程及原因，落实造成事故的安全责任，吸取经验教训并组织彻底的整改，预防此类事件的再次发生。 3 狠抓工程质量确保隧道施工安全 “百年大计、质量第一”，工程质量是施工企业永远的主题，没有质量就危及安全。从广义上看，质量包涵安全工作质量，安全概念也内涵着质量，交互作用，互为因果，安全为质量服务，质量需要安全保证。对于公路隧道，不合格的工程质量，不仅直接威胁着隧道的施工安全，而且对今后的隧道运营有可能造成安全隐