保育旧城珍惜唐楼市区重建不应再错下去 - 区议会.PDFVIP

中西區區議會文件第42/2017號—呈枱文件二 2017年5⽉10⽇ 致候任⾏政⻑官林鄭⽉娥⼥⼠ 保育舊城 珍惜唐樓 市區重建不應再錯下去 過去⼗年，⾹港市⺠⼀直爭取保育中上環舊城區，除了保育歷史建築，我們更爭取保育有特 ⾊的街道以及唐樓群，因為這是保存舊城整體⽂化景觀及歷史氛圍的重要⼀環。 ⼠丹頓街、城皇街及永利街⼀帶保留了許多舊式唐樓及別緻的臺階⾥巷，毗鄰荷李活道前已 婚警察宿舍(元創坊) 、必列者⼠街街市(新聞博覧館)及孫中⼭史跡徑，是中上環舊城區⼀個 重要的歷史街區。配合上述古蹟，這區實應以低密度街區的形式去整體規劃和保育。 然⽽，市區重建局將這⼀帶劃為重建區(H19) ，計劃進⾏⾼密度發展。這引起社區廣泛反 對，加上有不少業主⾃資將唐樓翻新保育，令市建局⼀直未能成功購⼊⾜夠的業權。2010 年，獲獎電影「歲⽉神偷」令廣⼤市⺠認識永利街這特⾊街區，促使政府決定將永利街剔出 重建範圍，並活化位於永利街旁邊的必列者⼠街街市。我們記得，當時擔任發展局局⻑的閣 下，積極回應社區對保育的訴求，促使規劃署為永利街設⽴四層⾼的樓宇⾼度限制，市建局 將其買⼊的唐樓復修，不願出售的業主可保留業權⾃⾏復修。⽽位於城皇街另⼀旁的Site B ，市建局承諾保育⼠丹頓街88-90號唐樓，並降低後⾯樓宇的發展規模。 最近，市建局竟修改H19⼠丹頓街/永利街重建⽅案，要求清拆原先承諾保育的⼠丹頓街88- 90號唐樓，更將整個重建範圍的地積⽐⼤⼤提⾼，計劃在這歷史街區內興建兩座20多層⾼ 的豪宅連商舖⼤廈。這個修訂，將完全破壞本區的社區環境及舊城氛圍。 現時在這歷史街區內，有⼗多幢有特⾊的戰後唐樓，它們的建築年份和建築⾵格與荷李活道 前已婚警察宿舍、必列者⼠街街市和永利街唐樓群相約，整體展現出⾹港戰後即上世紀五⼗ 年代的建築特⾊，是難能可貴的建築群組。在這⼩⼩的街區內，不單有永利街建在⼀個臺上 的橫向唐樓群、⼠丹頓街臨街⽽建的橫向唐樓群，也有城皇街、華賢坊⻄、中和⾥沿樓梯拾 級⽽建的縱向唐樓群，三種形態同時存在於同⼀街區⼗分罕有，亦因此極之適合以歷史街區 形式整體保育其⽂化景觀(cultural landscape) 。 這區近年吸引許多⾹港市⺠及海外遊客，他們⼤多在參觀PMQ後繼續在這區散歩，沿⼠丹 頓街⾛上城皇街及永利街，⼀邊欣賞沿途的特⾊唐樓，⼀邊感受歷史街區的氣氛。這就是我 們要找的「舊城中環」，⼀個仍然存在但有機㑹被市建局毀滅的「舊城中環」！ 這些唐樓的業主有不少已主動將唐樓好好復修及活⽤，為保育舊城作出貢獻。中⻄區區議會 全體議員於2017年3⽉16⽇通過下列動議：「本會強烈反對市建局在無充份諮詢市⺠的情況 下，單⽅⾯提⾼H19⼠丹頓街/永利街項⺫地盤B及C的總地積⽐率⾼於原來訂之4.76 。本會 並促請城規會否決市建局之申請，讓H19保持現有社區氛圍。市建局亦應在申請被否決後， 放棄H19重建項⺫，讓現有業主們能原汁原味保育特⾊建築群。」 社會的意⾒其實⼗分清晰，⼤家都⽀持保育舊城，希望能好好保育這歷史街區內的唐樓群， 強烈反對市建局的重建模式。正如永利街⼀樣，透過設⽴⾼度限制，私⼈業主與市建局可各 司⼰職，⿑⿑做好唐樓的保育，讓這歷史街區繼續活得精彩。 我們期望閣下與政府團隊能聆聽公眾的意⾒，實踐閣下保育中環的承諾，與我們⼀起做好這 個美麗的歷史街區。 隨信附上H19區內特⾊唐樓的照⽚，以及⼀份由中⽂⼤學建築系胡佩玲教授及團隊於2009年 撰寫的研究資料，題為「家在中上環：城市組織的轉化 1843-2008 」的部份內容。胡教授當 年對我們說，不只要保育永利街，要同時保育相連的舊街區及唐樓，因為它們既相關⼜有些 微不同，併起來就可以看到舊城的細緻肌理。 我們期望能就保育中環與閣下會⾯，交流如何做好保育及規劃⼯作的意⾒。我們期待早⽇收 到你的回覆。 中⻄區關注組召集⼈ 羅雅寧 謹啟 聯絡電話： 聯絡電郵：