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探析城市交通规划存在问题及解决方法摘要：本文先提出目前我国对城市道路交通规划系统存在的缺陷，进而对城市道路交通规划进行分析，指出目前城市道路，并探讨了城市道路合理规划的措施。 关键词：道路规划管理，城市交通规划；城市道路； 1 引言 随着我国城市化的发展，城市道路交通规划越来越受到人们的关注。现代化城市交通是一个开放的、动态的大系统，道路交通管理规划是城市总体规划中的一个重要环节。随着城市建设步伐的加快，城市道路的建设力度也明显加大。但由于城市机动车数量急剧增加，道路交通设施供应远不能满足交通需求。为了解决城市交通问题，很多城市进行了城市交通专项规划，以缓解城市交通的压力。 2 城市道路交通规划的定义 城市道路交通规划是城市综合交通规划中关于城市道路交通系统的专项规划，通常是根据历史和现状的城市交通供需状况与城市人口、经济和上地利用之间的相互关系的分析研究，对城市未来的人口、上地利用和经济发展状况下的交通运输发展需求进行分析和预测，确定出未来城市道路交通发展建设的规模、结构和布局方案，并对方案进行评价比选，确定推荐方案，同时提出建设实施方案(包括建设项目时序、投资估算、配套措施等)的一个完整的过程。 3 我国城市现有道路系统存在的问题 我国城市道路系统普遍存在着机动车引发的环境污染问题和城市交通堵塞问题。如上海、北京等城市的道路负荷均已接近满载，平均车速甚至下降到10 km／h。从总体上讲，我国在道路交通管理方面存在的问题，主要体现在以下3个方面。 3.1 政府政策支持力度不够 缺少对城市交通总需求和总容量的预测；缺乏城市交通的基础性研究工作，包括城市交通规划、交通发展战略和交通政策的研究以及对城市公共客运交通政策、措施的深入研究。西方发达国家拥有一系列健全的交通方面的法规，如《公共交通法》、《停车场法》、《轨道交通法》等。与之相比，我国在交通方面的法规还很不健全，即使立法状况较好的北京，也是从2001年起才开始实施《北京市机动车道路停车秩序管理办法》。 3.2 资金缺乏 在许多发达国家，用于治理机动车造成的查气污染和噪声污染等的社会耗费，可以占到国民生产总值的5％。国外在资金筹集方面有很多成功的经验，如对交通使用者、非交通设施使用者收费，特殊受益费，从私人或金融机构筹款，特别收入如广告费、发行彩票等途径。而我国的交通建设资金主要来自政府财政，这与巨大的交通建设、环境保护资金需求不相协调，急需寻求有效的、多渠道的资金筹措办法。 3.3 交通规划与城市规划协调不到位 目前，对于我国大城市的交通问题，无论采取何种方式解决，都存在着一个土地利用和环境影响与经济发展相平衡的问题，例如城市停车场地的匮乏就是一个普遍存在的问题。机动车、非机动车的乱停车问题严重扰乱了城市交通秩序。许多城市交通线沿线土地开发强度过大，成为增大交通压力的重要因素之一。这些现象的出现，与缺乏专业的城市道路规划研究机构有关。由于缺乏专业人员对交通规划基础数据的长期收集、整理和研究，致使交通规划的针对性、有效性很难保证，难以全面推进交通规划工作的标准化和规范化。 4 可持续规划城市道路的对策 4.1 城市交通发展注重战略规划 城市道路交通规划管理是一项行政管理工作，是城市政府的职能之一。城市道路交通规划管理部门是城市政府的一个工作部门，在城市政府领导下开展工作。实施整体交通发展战略，根据城市规模、经济发展条件及城市自身特点，制定城市交通分期发展战略，包括近期、中期和远期交通发展战略。目前，我国的许多城市正致力于继续加强道路交通基础设施开发规划及建设，但往往对城市交通发展战略规划重视不够。在制定道路网络规划方案时，均以分析预测为依据，对未来的种种不确定因素的影响估计不足，特别是在路网规划中对系统的应变能力未给予足够的重视。例如一些过去处于城市边缘的地区，由于这些牵动因素的综合作用，会逐步发展成为衔接老城区核心的发展方向的重要地区。如果对这些区域发展环境因素、城市产业结构的变化和人口的发展论证不足，往往会造成城市用地布局不当，设计标准采用不当，路网规划弹性不够，形成新的交通约束。因此，对道路交通需求进行有效的规划管理，已成为当务之急。 4.2 道路环境规划与城市规划相协调 在传统的城市道路规划设计中，比较重视道路的路网布置、线型设计、车道数确定、路面结构形式等交通功能和城市空间功能，而往往忽略环境功能。在现代城市道路规划设计中，应当将城市道路的环境功能放到重要位置。城市道路的规划、设计、建设、管理均应从城市环境的整体出发，根据不同区域的要求，就空间组合、景观风貌、特色建筑、道路横断面组成等进行综合规划设计。使各构筑物组成的空间轮廓、尺寸比例、色彩线条等相互协调、和