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路桥施工项目合同管理评析摘要：路桥施工企业工程项目成本管理，是企业实现目标利润的途径，加强工程项目的管理，必须强化工程项目成本管理，实施有效的成本控制，确保成本降低。合同管理是施工企业成本管理体系的重要组成部分，本文对项目经理部的合同管理进行评析，针对项目情况制定了成本控制中子项目合同管理方案，并对实施效果进行评价。 关键词： 合同管理 成本控制 施工项目 费用 随着路桥建设市场的放开,招投标工程的全面实施, 打破了原有封闭的垄断局面, 路桥施工企业面临激烈的竞争，同时对各个路桥施工单位来讲也是一个契机，如何控制好成本管理则是实现利润的关键，并竞争中处于优势地位。 路桥施工企业中标后， 项目经理部通过子项目合同明确各方责任、 各分项工程单价或总价、变更索赔方式等,是项目实施成本控制的主要方式,建立科学的子项目合同成本控制体系是实现成本控制目标的关键, 通过子项目合同体系在某高速公路某合同段成本控制中应用的经验,对合同管理的成本控制体系进行评析。 1 合同管理在成本控制中的应用 在路桥施工项目实施过程中,通过子项目合同管理,明确各方责任、确定各项费用控制方法方式等有关成本控制事宜,从而使成本得到有效控制。 路桥施工企业公路施工项目投标报价由直接费、其他直接费、 现场经费、 间接费、 施工技术装备费、计划利润、税金所构成,其中直接费由人工费、 材料费、 施工机械费构成,其他直接费由冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、行车干扰施工增加费等组成,现场经费由临设费、现场管理费、工地转移费等组成, 间接费由企业管理费和财务费用构成。上述费用中,项目经理部可控的成本有:人工费、 材料费、 施工机械费、 其他直接费、现场经费、间接费。这几项费用的控制效果直接影响项目的效益水平,为保证工程建设目标的顺利实现,结合项目特点,该合同段项目经理部建立了一套比较完整的子项目合同体系,并将成本控制的各项措施贯穿于各子项目合同之中,形成了一套子项目合同成本控制的体系,各子项目合同与各项成本控制之间的关系。 子项目合同成本控制体系将子项目合同与成本控制对应起来,使项目可控成本置于路桥施工项目子项目合同之下,从而确保成本得到有效控制。 2 以合同管理控制成本的方案 2.1 以劳务承包合同控制人工费用 人工费用指在施工过程中直接从事施工(包括施工现场直接为工程制作构件)的工人和施工现场运料、 配料等辅助工人的基本工资。 路桥项目的人工费用一般占工程造价的10% 左右,主要分为企业职工的支出和雇用的临时工和民工支出两种。 1）以内部劳务承包合同进行控制 一般情况下,由于路桥施工企业内部职工实行计时工作制,职工的成本大大高于合同工和民工的成本,故大量使用合同工和民工是经济的,但是路桥施工企业生产任务波动大,大量使用合同工和民工遗留的问题也较多。因此,该合同段项目经理部对内部的分配制度进行改革,以内部劳务承包合同的方式来调动职工的积极性,在内部劳务承包合同方式下,将职工组成专业作业班组或由职工带领临时工和民工组成专业作业班组,采用计件的方式对分部分项工程进行承包,明确分部分项工程单价及零工单价,不能明确单价的采用劳务费用总包方式,多劳多得,同时,作业班组的工资由项目经理部财务部门直接发给作业班组成员,以避免班组长克扣班组成员应得报酬的现象。 2） 以外部劳务承包合同进行控制 劳务承包的另一种方式是外部劳务承包,即路桥项目经理部将专业性强的分部分项工程承包给外部劳务队伍。 该合同段项目经理部雇用外部劳务队伍时,采用严格的招标程序选择外部劳务队伍,同时要求中标的外部劳务队伍提交一定比例的履约保证金,在确定工期和质量的前提下,项目经理部采用固定总价或固定单价方式,同时对工程量的计量、变更、索赔制定严格的程序。 2.2 以责任合同控制材料费用 材料费用指在施工过程中所耗用的构成工程实体或有助于工程形成的各种主要材料、外购结构件的成本、以及周转性材料的摊销费用,材料费一般占工程造价的50%～70%。 1） 以材料采购合同、 部门目标责任合同控制材料采购及运输成本 材料采购合同中的采购量由项目经理部技术部门根据施工图、 施工合同中的约定及各项洽商记录、施工方案、现行的公路预算定额或施工定额计算后确定。技术部门按部门目标责任对材料采购计划的制订负责,计划过大追究制订者责任,以保证材料采购量与实际用量之间的偏差降到最小,最大限度地降低浪费。 材料采购合同中采购价格的确定,首先由材料部门在广泛搜集供货信息,调查了解市场行情、价格动态的基础上,编制材料价格动态报价表,详细反映有关材料的生产厂家、产品质量、等级、出厂价格,并根据市场价格变动情况随时调整报价表。在采购材料时遵循了“