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城市职能分类和城市性质 城市的分类 (一)按城镇的行政等级分类 ①直辖市,由国务院直接管辖,行政地位相当于省级,下设区和市。 ②地级市,行政地位相当于地区或自治州一级,可设区,绝大多数领导若干个县。 ③县级市,行政地位相当于县,下辖镇和乡,不设区。 ④建制镇,绝多数是县辖镇,少数归区辖或市辖。具体细分如下: 直辖市 地级市 县级市 建制镇 首都 其它直辖市 省(区)首府 一般地级市 地区驻地的县级市 一般县级市 地区驻地的县城镇 一般县城镇 一般建制镇 具有行政等级特征的其它类别 20世纪80年代,我国实行改革开放政策,还设置了其它行政等级的城镇。 经济特区:分别是深圳、珠海、汕头、厦门;海南岛。前四个在1980年设置;海南岛在1988年设置。 沿海开放城市:分别是大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海。共14个。 计划单列市:改革开放后至1993年,总共形成14个。分别是沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、宁波、厦门、青岛、武汉、广州、深圳、成都、重庆、西安。 副省级城市: 济南 杭州 副省级城市 现计划单列市,同时为副省级城市 即将升为计划单列市 周一星对中国城镇人口规模分类的建议 城镇的分类 (二)按城镇规模分类 ①联合国出版物的人口规模界线:2万人作为区分城市和镇的界线,10万人以上城市作为大城市,100万人以上城市为特大城市。 ②我国现行的城市人口规模等级:非农业人口20万以下的城市为小城市,20~50万的为中等城市,50万以上的大城市;100万人以上的为特大城市。 大城市 100万人以上 50~100万 20~50万 10~20万 1级超大城市 2级大城市 3级大城市 4级大城市 中等城市 5~10万 2~5万 5级大城市 6级大城市 小城市 1~2万 1万人以下 7级小城市 8级小城市 苏联城市按人口规模的分类 超级城市 超级大城市 500万人以上 特大城市 特大城市1级 特大城市2级 200~500万人 100~200万人 大城市 大城市 50~100万人 中等城市 中等城市1级 中等城市2级 20~50万人 10~20万人 小城市 小城市 5~10万人 小城镇 小城镇1级 小城镇2级 2~5万人 2万人以下 首先,什么叫城市职能? 它是指某城市在国家或区域中所起的作用,所承担的分工。着眼点是针对城市的基本活动部分。 城市职能分类方法 (一)一般描述方法:由研究者首先确定一个城市类别的体系,以描述性的名称加以命名,然后研究者根据自己对每个城市的了解,分别把城市归入各个类别。使用这种方法对城市进行分类的最著名的学者是英国的奥隆索(M.Auronsseau)(1921)。他将城市分为六类,每一大类又被分成若干小类。 这种分类方法,在被分析的城市较少或只要求作大致的分类时,就能满足需要。 类别 职能 城镇类型 1 行政 首都;税收城镇 2 防务 要塞城镇;驻军城镇;海军基地 3 文化 大学城;大教堂城镇;艺术中心;朝圣、宗教中心 4 生产 制造业城镇 5 交通 (1)汇集:采矿业城镇;捕鱼业城镇;森林城镇;仓库城镇; (2)转运:集市城镇;瀑布线城镇;中转城镇;桥头城镇;潮限城镇;航运起点城镇 (3)分配:出口城镇;进口城镇;补给城镇; 6 娱乐 疗养胜地;旅游胜地;渡假地 奥隆索的城市职能分类体系 (二)统计描述方法:由一般描述方法的逻辑发展而来。其所划分的城市类别仍是由分类者事先决定的,但每一类增加了一个统计上的标准。 代表学者,哈里斯(1943)其于1943年发表的美国城市职能分类是依据1930年的人口普查和1935年的经营普查资料的基础上进行的。他把美国605个1万人以上的城镇分为10类,给其中的8类规定了明确的数量指标。包括两部分:一是主导职能的行业职工比重应该达到的最低临界值;二是主导职能行业职工比重和其它行业相比所具有的某种程度的优势。 类别 标准 主导行业在制造业、零售业、批发业三业总就业职工中的百分比 主导行业在全国从业职工中的百分比 制造业城市M‘亚类 +74% +45% 制造业城市M亚类 +60% 30~45% 零售商业城市R类 +50%,并至少是批发业的2.2倍 批发商业城市W类 +20%,并至少是零售业的45% 运输业城市T类 至少是制造业的1/3,零售和批发业的2/3 +11% 矿业城市S类 +15% 大学城市E类 在大学一级学校的注册人数至少等于该城市人口的25% 综合性城市D类 -60%,制造业不足三业的60%;-50%零售业不足三业的50%,-20%,批发业不足三业的20% 娱乐修养城市X类 未找到合适统计指标 政治中心城市P类 各州首府及华盛顿 哈里斯的美国城市职能分
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