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第一节 前 言
江苏中坚汇律师事务所(以下简称“本所”)接受镇江城市建设
产业集团有限公司(以下简称“发行人”或“公司”) 之委托,按照
与发行人签订的《专项法律服务委托协议》之约定,指派闵建君律师、
童国军律师担任发行人申请发行2017 年度第一期10 亿元超短期融资
券(以下简称“本期超短期融资券”)的特聘专项法律顾问。本所律
师根据《中华人民共和国公司法》(以下简称“《公司法》”)、《中华人
民共和国中国人民银行法》(以下简称“《银行法》”)、《银行间债券市
场非金融企业债务融资工具管理办法》(人民银行令[2008]第1 号,以
下简称“《管理办法》”)、《银行间债券市场非金融企业短期融资券业
务指引》(以下简称“《业务指引》”)、《银行间债券市场非金融企业超
短期融资券业务规程(试行)》(以下简称“《业务规程》”)、《银行间
债券市场非金融企业债务融资工具发行注册规则》(以下简称“《注册
规则》”)、《银行间债券市场非金融企业债务融资工具募集说明书指
引》(以下简称“《募集说明书指引》”)、《银行间债券市场非金融企业
债务融资工具信息披露规则》(以下简称“《信息披露规则》”)、《银行
间债券市场非金融企业债务融资工具中介服务规则》(以下简称“《中
介服务规则》”),以及其他有关法律、法规和规范性文件的规定和中
国银行间市场交易商协会制定的相关自律规则,并按照律师行业公认
的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神,出具本法律意见书。
1
第二节 律 师 声 明
一、本所律师依据本法律意见书出具日之前已经发生或存在的事
实,以及国家正式公布、实施的法律、法规、规章及规范性法律文件,
并基于对有关事实的了解和对我国现行法律、法规和相关规定之理解
发表法律意见。
二、发行人向本所律师保证,其已经提供了为出具本法律意见书
所必需的真实、完整、准确、有效的原始书面材料、副本材料或者口
头证言,递交给本所的文件上的签名、印章真实,所有副本材料和复
印件与原件一致。
三、对于本法律意见书至关重要而又无法得到独立的证据支持的
事实,本所律师依赖于有关政府部门、发行人或其他有关机构出具的
证明文件出具本法律意见书。
四、本所律师仅就与发行人发行本期超短期融资券有关的法律问
题发表法律意见,不对有关会计、审计、资信评估等专业事项发表意
见,本所律师在本法律意见书中对有关会计报表、审计报告和其他专
业报告中某些数据和结论的引述,不表明本所对这些数据、结论的真
实性和准确性做出任何明示或暗示的保证。
五、本法律意见书阅读时所有章节应作为一个整体,不应单独使
用。本所律师未授权任何单位或个人对本法律意见书作任何解释或说
明。
六、本所律师同意将本法律意见书作为发行人发行本期超短期融
资券申报的法律文件,随同其他申报材料一同上报;本所律师愿意将
本法律意见书作为发行人发行本期超短期融资券的公开披露文件,并
2
承担相应的法律责任。
七、本法律意见书仅供发行人为发行本期超短期融资券的目的使
用,非经本所律师书面同意,不得用作任何其他目的。
3
第三节 正 文
一、发行主体
(一)发行人历史沿革
发行人于1994 年5 月23 日根据镇江市人民政府镇政复[1994]
8 号文件设立,注册资本为人民币两千万,出资人为镇江市建设委员
会,并依法进行了验资和工商登记。
根据镇江市财政局2000 年1 月30 日文件和工商登记资料记载,
发行人注册资本于2000 年增至人民币二亿元,并依法进行了验资和
变更登记。
根据镇江市人民政府镇政发[2006 ]7 号文件,发行人的出资人
由镇江市建设委员会变更为镇江市人民政府国有资产监督管理委员
会,并依法进行了变更登记。
根据镇江市人民政府国有资产监督管理委员会镇国资产[2006 ]
50 号文的批复和工商登记资料记载,发行人注册资本于2006 年增至
人民币十亿元,并依法进行了验资和变更登记。
根据镇江市人民政府镇政复[2009]33
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