城镇女性二孩生育与就业典型相关分析.pdfVIP

2017 年 6 月 中华女子学院学报 Jun. 2017 第 3 期 ’ No.3 Journal of China Women s University 主持人语 ： 年 月 日，中共中央十八届五中全会提出 “ 坚持计划生育的基本国策 ，完善 2015 10 29 : 人口发展战略 ，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策 ，积极开展应对人口老龄化行动 。 ”此项 “全面 两孩”政策为修正后的人口与计 划生育法所确认 ，该法自 2016 年 1 月 1 日起实施。 2015 年 11 月 10 日 国家卫计委王培安在新闻发布会上表示 ，实施“全面两孩 ”政策或将给女性就业带来更大挑战 。 本 , 期的 3 篇论文 ，试图从不同角度揭示并应对此项挑战 。 杨慧 、 白黎的《城镇女性二孩生育与就业典型相关分析 》一文 ，从生育与就业的关系 ，生育对女性 劳动参与、劳动报酬和职业发展的影响以及对策建议四个方面进行分析 。 作者亲历广州 、南京、天津 、 长春、泉州 5 个城市 ，取得 2010 份有效问卷 。 然后选取 1283 份做典型相关分析 ，集中研究二孩生育与 就业的内在关系 ， 发现反映二孩生育的变量组与反映就业的变量组之间是息息相关而非一一对应的 关系 ，超过 1/3 的被访者认为生育减少了收入,1/5 以上的被访者因生育减少了职业发展机会 ，近 1/10 的被访者因生育而失去工作 。 总体而言 ，生育对城镇女性就业带来了较大的负面影响 。 城镇职业女性 生育二孩的意愿 ，随其一孩的生育对收入、提拔晋升和职业培训带来不利影响的程度升高而降低 。 但 因生育而辞职或被辞退的仅占 9.51% ， 从而得出结论 ：“生育二孩与辞职或辞退没有显著相关关系 ，其 原因有待进一 步研究 。 ” 刘明辉 、郭永红的《怀孕歧视现 象亟待专门法规制 》一文 回答 了此问题 。 生育二孩与辞职或辞退没 有显著相关关系的原因在 于缺乏专门法规制 ， 怀孕女职工 遭遇歧视 而缺乏反就业歧视 法和针 对 怀孕 歧视 的推定解雇制度的保护 ，抗争者往往得 不偿失 。 用人 单位歧视孕妇的违 法成本低 于守法成本 ，绝 大 多数受害人选择 了隐忍 ，或许 因离职 已不在取样范围 。 因此建议早 日出台《 中华人 民共和国反就业 歧视 法》，将 怀孕歧视作为一种性 别歧视加 以规制 ，同时修 改《 中华人 民共和国劳动合 同法》，增设针对 怀孕女职工的推定解雇制度 。 以确保怀孕女职工 不堪忍受恶劣 的工作环境 而被迫辞职 获得与被非法 辞退相同的赔偿 。 实施“全面两孩 ”政策给女性带来的 另一个挑战是 ：部 分生育二胎女职工 比生育一胎时支付 更 多 的生育 医疗费，却囿于 “限额制”和 “定额制 ”报 销标准 而自负大部 分产前检查和分娩医疗费 。 唐芳 的 《完善生育 医疗保险待遇制度研究》一文 ，用深入访谈数据 与部 分城市生育 医疗费报销 上 限相对 照 ，揭 示了个人承担额度较高的问题 ，填补 了此领域 实证研究的 空 白。 其负面影响是 ：不利 于女性生育健康 权 的实现 ，与生育保险制度价值理念不符 ，也难 以促进 我 国“全面两孩 ”人口战略 目标的实现 。 文章从 成本效益核算 角度论证产前检查费 全额报销 的必要性 ， 提出生育 保险 和职工基本 医疗保险合并实施 需要 出台行政法规 ，明确规定医疗保险基金依 法全额支付 生育 医疗费，以保障母婴健康 和优 生优 育 。 以上三篇论文 均为国家社会科学基金 项 目的研究成果 。 均 以实证研究为基础 ，既有人权保障 的国 际视野 ，又立足于 中国经济发展放缓 的特殊 国情 ，力争学术研究服务于 国家人口发展战略和男