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时间节点管理 ■杨雪冬(中央编译局研究员) 随着中国社会的不断发展，管理好时闻。治理好时闻，特鄹是 重要时间节点，成为当下国家治理现代化的基本要求。 时间是国家治理的基本要素。任 重要时间节点管理，就是围绕特 把握每年列入官方日程的重要时间节 何治理活动都是在特定的时空之中 定时间段或点，动员各种资源，确保 点，也要提高历史意识，了解一些历 进行的。但是。时间不仅是自然的时 一定时间范围内的社会政治秩序以 史人物和事件，做好思想和应对准 间，还可以被治理主体加以规划设计 及重要活动的顺利举行。通常有两种 备，避免问题出现后被动。 利用，转变为社会时间、政治时间。 情况：一种是活动时间，比如党代会 其次要积极推动重要时间节点活 时间的治理功能主要体现在四个 举办年，奥运会举办年，G20等重大 动的转化。比如有些纪念活动在社会 方面：首先是通过规定统一的时间， 国际会议举办期间；另一种是纪念时 政治条件成熟的情况下，可以成为国 提高治理行为的协调性。比如各国 间，比如纪念重要历史人物诞辰，重 家节日；有些重要的时事活动，要缩 都有自己的时间计量标准。其次是通 要历史事件发生等。 小参与规模，缩短举办时间，调整举 过在特定的时间点重复举行重要的仪 中国社会发展快速，重要时间节 办地点等，从而降低活动对人们生活 式性活动，比如各国都有自己的节假 点也在不断增多，对各级公共权力机 的影响程度。 日。第三是通过划分时间确定治理活 构和人员的治理能力提出了很高的 第三要逐渐淡化重要时间节点。 动的阶段性目标或者衡量治理的效 要求，既要确保相关活动在特定时期 从长期看。相当比例的时间节点活动 果，比如中国的五年发展规划。第四 顺利举行，也不能过度管制，影响到 或者被取消，或者被转化，成为日 是把时间作为解决问题的方法。 人们的日常生活，挫伤社会舆论的活 常生活的组成部分。就当下看，公共 对于国家治理现代化来说，不仅 力。在这方面，还有许多工作要做。 权力部门越重视这些活动，投入的时 要管理好时间，更要治理好时间。在 首要是增强时间节点意识。中国 间精力和资源越多，也越容易成为社 当代的实践活动中，时间的治理功能 正处于发展战略机遇期，也进入了改 会关注的焦点，起到为各种力量“搭 极大丰富，有了“假El经济”、“错 革攻坚期、社会矛盾凸显期，因此一 峰上下班”、传统节日回归、“两个 些重要的活动往往会被各种社会力量 台”的效果，造成治理成本的提高。 百年目标”、“战略机遇期”、“三 视为表达意愿的平台，从而在短时间