政府购买社会养老服务的-互联网+-模式研究.pdfVIP

2017年第4期（总第262期） [文献编码]doi ：10 .3969/j .issn .10 04 -69 17.20 17.04 .027 政府购买社会养老服务的“互联网+”模式研究 王刚 a ，唐永文 a ，张芳 b （中共广西区委党校 a. 公共管理教研部 ；b. 教务处 ，广西 南宁 530021） 摘要：随着政府购买社会养老服务的不断深入发展 ，其信息不畅、供需不匹配、消费者缺乏服务选择权的 问题也逐步显现 。而“互联 网+”以其跨界融合、创新驱动、重塑结构、尊重人性、开放生态、连接一切的功能特 征与政府购买社会养老服务的问题具有很 强的契合性，通过 “互联 网+”平台，能够把提供者 （政府）、生产者 （社会组织）、消费者 （老人、家庭 ）三者有效地连接起 来，使其能够有效交流沟通、参与互动、竞争选择。 关键词：“互联 网+”；政府购买社会养老服务；契合性；推进路径 中图分类号：D63 文献标识码 ：A 文章编号：1004-6917 （2017 ）04-0129-06 进 入 2 0 世 纪9 0 年代末 ，我 国的社会服务供 给 需求与供给之 间的和谐 匹配对称 ；二是需求者对服 模式开始逐步实现从 “一体化”向 “相分离”转型， 务 的选择依然有 限，服务选择 的权利仍然没有得到 也 即社会服务 的供 给 由 “政府及其举办 的事业单位 根本体现。 统包统揽 ”向 “政府安排 、付费、监管，社会组织具 随着经济社会 的发展进步，“现在人类 已进入 体生产”（政府购买服务 ）转变 。而这种转变也深刻 互联 网时代 这 样一 个历史 阶段 ，这是 一 个 世 界潮 地体现在养老服务 领域 ，随着人 口老龄化 、高龄化 流 ，而且这个互联 网时代对人类 的生活、生产、生产 和家庭 小 型化 的发 展 ，社会 养 老服务 需 求 不 断增 [ 1] 。20 15年 力的发展都具 有很大 的进步推动作用 ” 加 ，呈现多元化 、差异化 、个性化 的特性 ，传统 的政 7月4 日国务 院印发 的 《关于积极推进 “互联 网+”行 府直接供给方式无法满足需要，理论 和实践界开始 动 的指导意见 》，“互联 网+”标志着 已经成 为一项 研究探索政府购买社会养老服务。作为一种社会服 国家行 动计 划和战略。该意见 明确指出：要加快互 务改革行之有效 的工具 ，政府购买社会养老服务能 联 网与政府公共服务体系的深度融合，推动公共数 够 降低服务成本 、提高服务 的效率 和质量、改善公 据资源开放 ，促进公共服务创新供 给和服务资源整 共部 门的绩效、培育和发展社会 组织 。它能够促 进 合，构建面 向公 众 的一体化在线公共服务体系。充 和深化政府职能转变 ，形成政府、社会、市场多元合 分发挥互联 网的高效、便捷优势 ，提高资源利用效 作供 给，对提升社会服务供 给的效率 和质量产生很 率 ，降低服务消费成本。大力发展以互联网为载体 、 大影 响，可以在一定程度上缓解我 国养老服务 的供 线上线下互动 的新兴消费，加快发展基于互联 网的 给压力。但与此 同时，现有 的政府购买社会服务供 医疗、健康 、养老、教育、旅游 、社会保 障等新兴服 给方式存在着 自身 的漏洞和弊端 ，其 中表现最突出 务，创新政府服务模式[2] 。因此 ，针对现有 的政府购 的有两点 ：一是依然没有很好地解决社会养老服务 买社会养老服务供给模式 的弊端 ，结合 “互联 网+” 收稿 日期 ：2016-09-20