王强华：假广告和传媒公信力.pdfVIP

客座总编辑 本期栏目主持人：靳伟华jinweihua1014@sohu．com 王强华：假广告和传媒公隹 很长时期，在许多大众媒体上，主要是 “假报刊”)，对“假广告”则重视不够。在他 受众多的都市报刊、晚报、广播电视报和广 们看来，“假新闻”是事关党和国家大局，舆 播电视节目中，非法、虚假医药广告(主要是 论导向的大问题，出了问题要负政治责任甚 假药)，比比皆是，什么“祖传、宫廷秘方”、 至受到处分：而“假广告”涉及的无非是普通 “外国神药”，什么“包治百病”、“根治重大 老百姓的生活小事，出了问题，党和国家不 疑难疾病”，什么“经过国家权威医药检验 会管，更不会被查处。因此，~TOB9社长、总 部门检验合格”、“经过几十万 艮用有效”、 编一般是不管的，交由报刊主管广告的部门 “经过国家权威医院试用有效”、“无效退 去管。 款”等等，不一而足，十分诱人，不仅让病人 但据笔者所知，这个认识是错误的。一 及家属花了成干上万元高价购买，而且贻误 是什么叫“政治”?政治无非是有关广大人 了治病良机，造成了严重后果。 民群众切身利益的事。虚假医药广告，关系 面对这种日益泛滥成灾的报刊虚假广 干干万万老百姓的身体健康，能是小事n-57 I 告，政府有关部门如新闻出版主管机关、广 能不是“政治”吗?二是据笔者了解，若干 本期客座总编辑： 播电视主管机关、工商行政主管机关、卫生 年以前，在中国与韩国建交前夕，中央最主 王强华，原新闻出 医药监管机关、物价主管机关不能说不管， 要的主流媒体，登了～整版宣传韩国某个产 但管得很不力。大众传媒上的假医假药广告 品的广告，引起了朝鲜政府的严重不满，朝 的危害l生是人所共知的，但为什么有关主管 鲜外交部向中国提出抗议，严重影响中朝关 部门管理不力 查处不到位呢?这里既有思 系。当时党中央主要领导人把该媒体主要负 想认识问题，更有体制机制问题。 责人找去查询此事，特别问起这个广告他审 首先谈大众传媒的主管机关。既然大众 查过没有，他表示没有看过，而且报上广告 传媒上的假医假药广告是报刊、广播电视的 一 般均由经营、广告部门审查即可。这时中 组成部分，报刊、广电单位及其主管机关对 央主要领导人明确指出，报上广告作为报纸 其就负有直接和间接责任。但实际上并不尽 的有机组成，是报纸内容的一部分 社长、 然。 总编应该审查，出了问题由社长、总编负责。 以报刊为例。新闻出版主管机关和报刊 这件事当年曾在小范围内传达执行过，假广 单位虽然重视“打假”，但主要打的是“假新 告—度减少很多。可膳，当时没有形成文件， 闻”(特别是“假的政治新闻”、“假记者”、 没有制定成法律。以后时间一长，大家也就 4检察风云201 2年第22期 淡忘了。 现在看来，当年中央领导叭的意见是对 的。对于同一份报纸来说，新闻无非是不收 钱的广告(宣传)，而广告则是收钱的新闻， 在真与假问题上，二者并无区别，造成的危 害也一样，不能只打(重点打)“假新闻”，不 打“假广告”。 除了认识上的误区外，还有体制上的错 位问题。报刊上的假医假药广告到底该由哪 个部门负责或负主要责任?现在我们重视 依法办事。按照国家《广告法》规定，查处非 法、虚假广告由国家工商行政主管机关工作 (称“牵头单位”)。于是，新闻主管机关的 同志据此对打击报上假医假药广告就心存 是自费。开发、引进和生产单位为了宣传它 刷，与一般商品、日用品的印刷不同。后者由 顾忌，认为它应该是工商行政管理局的职责 有奇效，故作神秘，从来不公布药品成本。物 工业、工商部门管理，而图书报刊的印刷则 所在，出了问题主要由它负责；新闻主管部 价管理部门管的是合法、正规厂家批量生产 责成新闻出版主管部门负责管理，收到了很 门最多只能是提个建议，进行配合，如果主 的药品价格，禁止低成本药品高价出售，但 好的效果 故此新闻出版总署就成立了印刷 动出击，真打实打，就会越权执法，