舆论传媒资源的运用与党的执政能力建设.pdfVIP

2008年1月 辽宁警专学报 Jan．2008 第1期(总第47期) JOURNALOFLIAONINGPOLICEACADEMY 舆论传媒资源的运用与党的执政能力建设 王 林 (辽宁警官高等专科学校公安技术系，辽宁大连116036) 摘 要：随着信息时代的到来、大众传媒的发展，传媒对于影响舆论和人们思想发挥着越来越重要的作用， 人们大多被现代传媒所覆盖。舆论和传媒已经成为重要的执政资源，是党提高执政能力、巩固执政地位不可忽视 的重要力量。如何适应时代和社会的发展，更好、更有效地利用这些资源，成为我们党需要不断思考的重大问题。 关键词：舆论；传媒；执政资源；执政能力 中图分类号：D261．5文献标识码：A 古往今来，观察大国兴衰更替的轨迹，除了人们所关 心，至少是实现人民的接纳、容忍而不是排斥、抗拒。在 注的趋势把握、战略选择、制度安排、经济军事实力之外， 儒家思想中，人们可以看到很多这样的论述，特别是“水 一些决定人们思维方式和行为方式的基础禀赋一定也在 可载舟亦可覆舟”的思想，更是集中体现了对于人心向背 发挥作用。这些禀赋潜藏于人们心底，是人们自觉或不 的感悟。纵观王朝更替的历史与每一个新朝代最先选择 自觉遵守的价值判断标准和行为规则，影响着人们如何 的政策，都可以看出收拾民心这一主轴。当代国际社会 把握趋势、确立战略、应对变化，这其中就包括舆论意识。 诸多政党活动的焦点，也是以争取选民支持的形式争取 而随着信息时代的到来、大众传媒的发展，传媒对于影响 最大程度人民的支持。 舆论和人们思想发挥着越来越重要的作用，人们大多被 而人是有意识、有思想的，他们又总是会对特定事物 现代传媒所覆盖。如今，舆论和传媒已经成为重要的执 的现象形成相对接近的看法，人们的看法、反应、认识、意 政资源，是党提高执政能力、巩固执政地位不可忽视的重 见的集合，就构成了舆论。由于表达途径的不同，可以表 要力量。 现为口头舆论场、新闻舆论场、或不同群体内部的舆论 一、舆论和传媒是重要的执政资源 场。这些舆论总是会有一定交集的，于是舆论，特别是新 (一)舆论成为重要的执政资源 闻舆论场和口头舆论场的汇集，就具有了巨大的影响力， 所谓执政能力，就是执政党掌握和运用国家机器，综 不仅影响人们的认识、强化或是改变人们的行为方式，而 合运用政治、经济、法律、行政等各种手段，领导、管理国 且会影响到政治运作。…仲‘4’可以说，舆论不仅能及时反 家和社会事务的本领和水平。执政能力的核心可以说是 映人民个体与集体不断变化的意志，还能加以利用，影响 对人民个体与集体意愿的把握能力，这样的把握和凝聚， 人们的认识和行为。因此，政治家越来越清楚地认识到 既表现为一种整合、统摄，即发现、掌握人民个体与集体 了舆论的影响力，力图有效利用口头舆论场，从而获取更 不断变化的意志，从而使自己成为人民集体意愿的代表 大程度的支持。舆论力量已经被看作是一个国家综合国 者；同时也表现为一种运用和强化，即通过把执政党的意 力的重要部分，舆论意识已经成为要着力培养、经营和夯 志以适当的方式与人民个体意愿融合如一，以强化人民 实的重要执政资源，自觉而又有目的地引导、运用舆论影 群众的集体意志，从而使执政党有更为雄厚的执政基础， 响以实现执政目的，已经成为现代社会执政党执政能力 获得更为强大的执政能力，体现出更高的执政水平。从 的重要体现方式。 掌控执政地位的目的来说，对人民个体与集体意愿的把 美国哈佛大学肯尼