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议程交互：传媒政治方法和目的的统一 邓新民 (重庆行政学院经济社会发展研究所，重庆400041) 摘要：通常用于解释传媒政治的议程设置论有其先天的缺点。即传者中心，不强调交互。有必要在分析 议程设置论的主要缺点的基础上提出“议程交互论”，因为，传媒政治的方法和目的统一于议程交互。因此。要 重视和研究公众议程，培养公众表达自己议程、理解政府和媒介议程的能力。 关键词：传媒政治；议程设置；议程交互 中图分类号：136；G206文献标识码：A 文章编号：1007—5194(2009)Ol一0069一05 随着信息技术的发展，传媒对于政治的影响越 缺点基础上提出“议程交互论”，以期更好地应用于 来越大，人们用“政治传媒化”来描述和概括在媒介 传媒政治活动。 社会中政治和传媒的关系，其显著特点是传媒在政 治生活中的能动作用日益增长，许多政治活动也通 一、议程设置论的主要缺点分析 过传媒实现，政治的生存方式和运行逻辑在很大程 度上受到传媒的约束和牵制。在揭示传媒政治的特 1．传统的传播理论是传者中心论，是不强调交 点时，经常使用“议程设置论”，例如，有学者在描述 互的 美国白宫状况时谈到：“任何一个早上，白宫的议程 和许多传统媒体条件下形成的理论一样，议程 上都安排了紧急的但是没有引起电视关注的议题， 设置论是传者中心或者传者强势的理论。 但是，一旦最新的新闻报道了一起惊人的突发事件， 在互联网之前的传统传播环境中，“媒介即信 议程上的那个议题就会被搁置在一边。白宫就会集 息”，掌握大众传播媒介的传播者，是传播的主体， 中精力来研究如何在下一次新闻广播中回应这个事 处于传播过程的首端，有着重要的控制作用。他们 件。”‘11 是信息资源的掌控者，来自各种不同信源的信息通 “媒介的议程设置功能就是指媒介的一种能 过各种渠道汇集到他们的手里；他们是信息发布的 力：通过反复播出某类新闻报道，强化该话题在公众 “把关人”，信息经过层层把关、筛选过滤和加工，制 心目中的重要程度。”[2]‘脯’议程的重要性一方面有 成符合他们标准的产品后再传输给受传者，从而决 其客观存在的依据，一方面又是媒介根据其价值判 定受传者“知什么，不知什么”；他们是信息价值的 断“设置”的。传统的议程设置理论一般指媒介与 评判者，信息重要与否经由他们“议程设置”，从而 受众的关系，而现在由于媒体作用的放大，政府已经 决定受传者“想什么，不想什么”，甚至决定受传者 被纳入这一对应关系之中。“传播媒介的权力大到 “怎样想”。 了足可以安排或至少可以改变国家政治议事日程的 在这样的传播环境中，受传者处于传播过程的 程度。”[3] 末端，是被主体施控的客体，他们无法直接面对丰富 但是议程设置论具有先天的缺点，并不能很好 的信息资源，只能在传播者放行的信息范围内进行 地适用于传媒政治，本文在分析议程设置论的主要 有限的选择，在有组织、有计划的传播活动面前始终 收稿日期：2008—12—06 基金项目：国家社会科学基金课题《不断增强互联网上马克思主义宣传吸引力和感染力的方法和途径》(05BKS028)。 作者简介：邓新民，重庆行政学院经济社会发展研究所研究员。 ·69· 是被动的。在这种观点下建立的各种类型的用来说 使用；二是时间上大大突破传统媒体运行方式，可以 明