舆论监督中传媒的责任是quot;监quot;还是quot;督quot;.pdfVIP

舆论监督中传媒的责任是“监还疋’茸!，是“督? ■ 陈力丹 易正林 【内容摘要】 本文批评了我国舆论监督中存在的一种现象，即传媒习惯于以某种权力代表的身份报 道需要给予批评的事实，而不清楚传媒的基本职能是监视或监测环境．不具备行政督察的职能。文章 认为，舆论监督的主体应该是公众，传媒在这种监督中显现舆论主体的力量，保持监视状态而非介入 式的督察，这样做有利于正确地履行传媒职责，并使其行为具备合法性，减弱事实的敏感度，减轻传 媒的责任。 【关键词】 舆论监督；传媒职责；舆论引导 我国传媒“舆论监督”的前身，是1950年开始的代表某级党政权力的监督，而是传媒代表公众对各种社会 “报纸批评”。1987年党的十三大政治报告首次提出“舆论事务的监督，或传媒提供意见平台，直接让公众参与监督 监督”，此后的十四大、十五大、十六大和不久前结束的党 的一种传媒的工作。关于这种理念的体现，这里以上个月 的十七大的政治报告，均有“舆论监督”的概念。从“报 《羊城晚报》“追踪巨额领奖费”的报道为例加以说明。 纸批评”到“舆论监督”，我们实际上经历了传媒职能的 转型，但是至今，我们对于这种职能的转型并没有较为清 一个案例 楚的认识。 我们在较长的时期内实行的“报纸批评”，其性质是 《上京领个奖，要交四万八(主题)广东一个默默无闻的 传媒作为党政机关发言人的身份在说话，这种话语的分量 捐资助学人，面对从天而降的“十佳”喜报，去还是不去 很重。1950年中共中央关于开展报纸批评的决议写道： ……(副题)》，新闻的主角“东菲大哥”(化名)是一个 “批评在报纸刊物上发表后，如完全属实，被批评者应即在 热心公益的普通工人，十余年捐资助学，并带动了一批热 同一报纸刊物上声明接受并公布改正错误的结果。如有部 心人士，让至少上千名失学孩子重返课堂。他“刚刚接到 XX 分失实，被批评者应即在同一报纸刊物上做出实事求是的 中华X X组委会发来的‘喜报’，被评为‘十佳新闻 更正，而接受批评正确的部分。如被批评者拒绝表示态度， 人物’，需交48，600元赴京领奖”。 或对批评者加以打击，即应由党的纪律检查委员会予以处 异常的事情具有新闻价值，但该报对问题切入的角度 理。”(1)显然，这个决议赋予报刊以相当大的类似法庭判决 似乎太直观了，难道只是该不该交四万八的问题?然而， 那样的权力。后来的报纸批评虽然没有提出如此明确的要 报道的结尾处，附了一个征求意见的通知《去不去?来评 求，但是传媒的行为带有的党政权力色彩和相当的政治权 说》：“离颁奖大会只剩下不到一周了，‘东菲大哥’究竟 威：仍然给一代又一代的编辑记者们留下了深刻印记，传 应不应该参加此次颁奖大会，他是什么想法?最终会不会 媒要介入事件之中并且立足于解决问题的思维方式，与传 成行?本报将继续关注事态发展，也欢迎广大读者发来 媒单一的宣传党的方针政策的职能是相联系的。 Email发表意见。”下面是编辑的电子邮箱地址。 在市场经济的条件下，传媒转变为一种社会职业(行 20日，该报的头版头条是这条新闻后续报道：《四万 业)，传媒不再是以前单一的职责了，还要担当传媒基本的 八“领奖费”是怎么算的?(主题)组委会负责人：下面 社会职责，即监视或监测社会环境。所以，“舆论监督” 的人报的!原以为领奖者是电力局的头。推荐人：搞宣传 的概念与“报纸批评”已有本质的区别。前者是公众监督 肯定要花钱的，记者是钻牛角尖!(副题)》，同时，文后 的一种方式，主体是公众，传播效果表现为舆论对被报道 告知A5版还有关于这个问题的报道，开列了其中的两个 的客体的一种较为强大的、无形精神压力；后者的主体是 标题《降费用，“十佳”变“特邀”》、《去不去?读者网 传媒(传媒背后是党政机关)，因而它的批评带有党政权 友建议不去!》。到这个时候，网络上已经有不少留言，而 力管理的成分。