.监理的目标及其控制原理.pptVIP

2.3 监理目标控制 ③ 反馈：控制部门和控制人员需要全面、及时、准确地了解计划的执行情况及其结果，这就需要通过反馈信息来实现。 ④对比：是将目标的实际值与计划值进行比较，以确定是否发生偏离。要注意以下几点：一是明确目标实际值与计划值的内涵。从目标形成的时 间来看，在前者为计划值，在后者为实际值。二是合理选择比较的对象，常见的是相邻两种目标值之间的比较。三是建立目标实际值与计划值之间的对应关系。四是确定衡量目标偏离的标准。 ⑤ 纠偏：根据偏差的具体情况，可以按以下三种情况进行纠偏：一是直接纠偏，是指在轻度偏离的情况下，不改变原定目标的计划值，基本不改变原定的实施计划，在 下一个控制周期内使目标的实际值控制在计划值范围内；二是不改变总目标的计划值，调整后期实施计划，这是在中度偏离情况 下所采取的对策；三是重新确定目标的计划值，并据此重新制定实施计划，这是在重度偏离情况下所采取的对策。 * 2.3 监理目标控制 2.3.2.2主动控制与被动控制 ①主动控制 在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离。主动控制是事前控制，前馈控制、开环控制，是面对未来的控制。 * 2.3 监理目标控制 主动控制措施包括以下几方面内容： (1)详细调查并分析研究外部环境条件，以确定影响计划目标实现和计划运行的各种有利和不利因素，识别风险，并将它们考虑到计划和管理工作当中。 (2)用科学的方法制订计划。做好计划的可行性分析，使得计划在资源、技术、经济和财务诸方面可行，保障工程的实施能够有足够的时间、空间、人力、物力和财力，并在此基础上力求使计划优化。一个明确、完善的计划是有效控制的基础。 (3)做好组织工作。把目标控制的任务落实到相应的机构和人员，做到职责明确，又通力合作。 (4)制订必要的备用方案。一旦发现偏离的苗头，则有应急措施做保障，从而可以减少偏离量，或避免发生偏离。 (5)加强信息的收集、整理和分析研究工作，为预测工程未来发展状况提供全面、及时、准确的信息。 * 2.3 监理目标控制 ②被动控制 从计划的实际输出中发现偏差，通过对产生偏差原因的分析，研究制定纠偏措施，使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来的计划状态，或虽然不能恢复到计划状态但可以减少偏差的严重程度。被动控制是事中控制和事后控制、反馈控制、闭环控制，是面对现实的控制。 ③主动控制和被动控制的关系 对于建设工程目标控制来说，主动控制和被动控制两者缺一不可，应将主动控制与被动控制紧密结合起来。在工程实施过程中，除了从本工程获得实施情况的信 息以外，也要从外部环境获得有关信息，包括已建同类工程的有关信息，这样才能对风险因素进行定量分析，使纠偏有针对性。在输入的纠偏措施中，不仅要输入纠正已经发生偏差的措施，而且要有预防和纠正可能发生偏差的措施，这样才能取得较好的控制效果。 * 2.3 监理目标控制 2.3.2.3 目标控制措施 为了取得目标控制的理想成果，通常目标控制可以采取组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等。 　a.　组织措施是目标控制的必要措施。在目标控制当中，需要采取的组织措施有落实投资控制、进度控制、质量控制的部门人员，确定控制部门人员的任务和管理职能分工，制定目标控制的工作流程，监督按计划要求投入劳力、材料、设备，巡视检查工程运行情况，对工程信息的收集、加工、整理、反馈，发现和预测目标偏差，采取纠正行动都需要事先委任执行人员，授予相应职权、职责，制定工作考评标准，采取各种激励措施以调动和发挥控制人员实现目标的积极性，以及培训人员等等。 * 2.3 监理目标控制 　b.　技术措施是目标控制的技术保证。项目监理机构应实施的技术措施包括对多个可能的技术方案作技术可行性分析，对各种技术数据进行审核、比较，通过科学试验确定新材料、新工艺、新方法的适用性，对各投标文件中的主要施工技术方案做必要的论证，对施工组织设计进行审查，在整个项目实施阶段寻求节约投资、保障工期和保证质量的措施等。 　　 * 2.3 监理目标控制 c.经济措施是目标控制经济手段。一项工程的建成动用，归根结底是一项投资的实现。从项目的提出到项目的实现，始终贯穿着资金的筹集和运用工作。经济措施不但是实施投资控制的必要手段，也是对实施进度控制和质量控制必不可少的手段。为了实现工程项目的控制，监理工程师要收集、加工、整理工程经济方面的信息和数据，要对实现目标的各种计划进行资源、经济、财务等方面的可行性分析，要对出现的各种工程变更方案进行技术经济分析以力求减少对计划目标实现的影响，要对工程概、预算进行审核，要编制资金使用计划，要对承包单位提出的工程付款申请