论解决我国罚金刑执行难问题的对策建议.pdfVIP

第 17卷 第 5期 重庆职业技术学院学报 Vo1．17 No．5 2008年 9月 oumalofChongqingVocational Technical Institute Sep．2008 论解决我国罚金刑执行难问题的对策建议 赵 靖 (重庆市北碚区人 民检察院，重庆 400700) 摘 要：罚金刑是一种对利欲性犯罪的财产刑，由于其可以避免短期 自由刑的各种弊害，因而在我 国司法 实践中被广泛适用。然而罚金刑在司法实践中面临着难以执行的问题 ．许多法院为了解决这一11题 ，采取了 “先缴后判”的应对办法 这种偏激的做法受到了法学理论界的广泛批评和质疑。笔者认为．解决我国罚金刑执 行难问题的根本 出路在于．认真分析我 国罚金刑执行难产生的原 因．并在此基础上通过借鉴 国外相关先进经 验 ．对我国现行罚金刑制度加以改革完善 关键词：罚金刑 ；执行难；对策建议 中图分类号：D92 文献标识码 ：A 文章编号：1672—0067(2008)05—0034—04 罚金是指法院判处犯罪分子向国家缴纳一定数额金 的问题是罚金刑面临着难以执行的问题 ．许多法院作出 钱的刑罚方法 罚金是一种古老的刑罚方法。罚金刑最早 的判处罚金的生效判决得不到执行 ．严重损害了法律的 起源于原始的赔偿金制度 ．其历史比自由刑悠久 古罗马 严肃性和法院的权威性 的十二铜表法就规定了加害人对被害人支付一定的赔偿 1 目前司法实践中解决罚金刑执行难问题的做法及评价 金的制度 ：日耳曼法所规定的罪犯 向公共团体交纳和平 为了保证罚金刑能够顺利执行 ．目前司法实践 中采 金的制度 ．逐渐被认可为国家的罚金刑制度。此外 ．罚金 取的普遍做法是 “先缴后判 ”．即法院在判决前就要求犯 又是作为刑罚 目的以外的增加 国库收入的手段被利用起 罪嫌疑人缴纳罚金 有学者对我国 12个省 26个市 的罚 来的。现在 ．罚金刑作为对利欲性犯罪的财产刑 。具有一 金刑执行情况进行 了调查 ．调查结果显示司法实践 中存 定的长处 ．而且作为一种刑罚方法 ．对避免短期 自由刑的 在 “先缴后判 ”做法的法院 比例达到了 85％．基层法院的 弊害 、作为对轻微犯罪的处罚手段 ，占有重要的地位 比例更高．达到92％．这说明在判决前就要求犯罪嫌疑人 1950年在海牙召开的第 12次国际刑法与监狱会议．肯定 缴纳罚金在司法实践中是非常普遍 的做法 ．尤其在判处 了罚金刑作为短期 自由刑的代替手段 的积极意义 在 罚金案件数量较多的基层法院 许多法院将采取 “先缴后 1960年召开的联合国第二届防止犯罪与关于犯罪者处遇 判”做法最重要的理 由归结为 ：罚金如果不在判决前执 的会议上 ．罚金刑也被认为是代替 自由刑的适当手段_l_ 行 ．那么在判决后执行将会很难 ．几乎执行不到 ．并且执 罚金刑的执行以犯罪人具有一定金钱为前提 ．罚金 行成本太高闭。 的惩罚作用依赖于对金钱的价值观念 ．因此 ．到 了近代罚 笔者认为，不管法院以何种理 由．“先缴后判 ”的做法 金才开始真正发挥作用 罚金作为一种非监禁刑和财产 不仅是错误的，而且是违法的： 刑 ，有着 自由刑所不具有的优点 ：罚金不剥夺犯罪人的人 首先 ．“先缴后判”的做法违反了 “未经人民法院依法 身 自由．犯罪人不被关押 。从而避免了狱中的交叉感染 ； 判决 ，对任何人都不得确定有罪 ”的刑事诉讼基本原则 罚金使犯罪人仍然过着正常的社会生活．避免因入狱而 我 国 刑《事诉讼法》第 l2条规定 ：“未经人民法院依法判 与社会隔离导致对社会不适应．也